近日,无锡市应急管理综合行政执法监督局获评“全国行政执法先进集体”,成为全省应急管理系统唯一获此殊荣的单位;任小青同志被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”荣誉称号,两次受到了习近平总书记亲切接见……多年来,市应急管理部门全力以赴守护安全,勇毅前行载誉而归。
肩扛重责,心系安全。市应急管理综合执法局厚植执法为民情怀,勇扛安全发展重责,严格规范行政执法行为,依法履行行政执法职责,以高水平安全服务高质量发展,以新安全格局保障新发展格局,为在新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”、争当中国式现代化建设的城市范例、全面推进中国式现代化无锡新实践创造安全稳定的社会环境。
深化执法改革
加强顶层设计,筑牢安全底板
“人员少、装备少、经验欠缺等,一直是困扰基层执法工作的‘老大难’问题。”市应急管理综合执法局相关负责人介绍,随着基层执法改革持续深入推进,镇(街道)统一组建应急管理局,实施派驻执法等改革举措,锁定“5+N”人员专职从事应急管理工作,基层执法力量得到了加强。同时,对执法工作落后的镇(街道)还重点开展驻点“帮扶式”执法,帮助他们提升执法能力和水平。
完善工作机制和监管机制,推动形成一体化治理重大事故隐患机制。制定重大隐患挂牌警示办法和企业上报重大隐患管理规定,实现了刚柔并济,有力推动了企业主体责任落实,促进公共安全治理模式向事前预防转型。
先进执法,理念先行。市应急管理综合执法局在全省首先提出“一案多查”“一案双罚”执法理念,严格规范公正文明执法,对存在重大事故隐患的企业,一律实行“一案多查”“一案双罚”和“夜检查、晨通报”,有力地推动了企业落实主体责任的主动性,为全省安全生产执法工作起到了积极的引领作用。
积极主动作为
助企纾困“有温度”,执法为民“显担当”
厚植为民情怀,牢记为民初心。2023年第一天,市应急局主要领导带队深入生产企业、商业综合体、使用燃气餐饮单位,检查安全生产工作。安全生产是“易碎品”,必须以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感,拧紧安全生产责任链条。
坚持人民至上、生命至上,推动安全生产专项执法行动落地见效。围绕“专项整治三年行动、安全生产大检查、百日攻坚”三大重点任务,市应急管理综合执法局采取“5+2”“白+黑”的工作模式,紧盯两会、国庆、中秋以及党的二十大召开等重要时段和节点,在重点行业领域深入开展安全生产专项执法行动,精准排查治理了一批重大安全隐患,严厉打击了一批非法违法企业,有效防范化解了重大安全风险;多次开展交叉执法检查、联合执法、帮扶执法,提升基层执法规范化水平,执法工作成绩连年居全省前列。
聚焦难点痛点,交出“助企”答卷。组建“执法专家库”,推行异地执法工作机制,解决了一批工贸企业“老大难”问题;采用“执法+专家”的“三位一体”的执法模式,直击企业“重痛难”,助力企业安全可持续发展;疫情期间全员下沉一线,帮助企业解决涉疫问题;开展第三方服务机构等级评定工作,为企业优选服务单位提供准确依据。
点燃创新引擎
交出科学精准执法“样板”答卷
在“利剑出鞘”专项执法行动中,执法人员熟练启动无人机,采用航拍模式获取企业厂区全景图像,半小时内即完成全厂巡检,大大提升执法效能;在“百日执法”行动中,面对企业员工紧闭厂区大门、试图逃避检查,执法人员操作无人机迅速找到厂区侧门,成功进入厂区,并根据无人机锁定位置直奔问题现场……无人机等智能装备的加入,让执法手段从“老套路”,实现了新跨越。
科技赋能,科学精准执法能力再上台阶。在全省首先开发执法“可视化”系统建设,执法活动在“阳光下”运行,确保了行政执法“三项制度”落实,提升了行政执法规范化、透明化;积极探索“5G+智能装备”智慧执法,利用“无人机+5G”发现隐患、锁定证据,执法作用发挥明显;联合科技规划处,与国网无锡供电公司深度合作,探索对关停企业用电情况进行智能监测,实现了对58家关停企业的精准靶向执法检查。
以“先进”为起点,打造更多亮点。市应急管理综合行政执法监督局负责人表示,将继续秉持归零心态,坚持“两个至上”,以创建“应急先锋”为引领,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,认真落实国家、省、市工作部署要求,守正创新,持续发力,努力续写更加优秀的安全答卷。