第A03版:纵横

美债危机暂告缓解

美元霸权引发越来越多国家警惕

  美国国会参议院1日晚通过一项关于联邦政府债务上限和预算的法案,这是自二战结束以来美国国会第103次调整债务上限。目前美国联邦债务规模约为31.46万亿美元,占其国内生产总值比例已超过120%,相当于每个美国人负债9.4万美元。

  虽然本轮美国债务上限危机暂告缓解,但外界愈发质疑美国巨额债务的形成根源、资金流向、可持续性和巨大风险。这些问题与美元霸权、美国党争、美国弊政等问题叠加交织,成为威胁全球经济和金融安全的“灰犀牛”。

  GDP是体现一个国家财富的重要指标,如果把它作为衡量一个国家偿付能力的标准,美国已经严重“资不抵债”。

  所谓“债务上限”是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生支付义务而举债的最高额度。触及这条“红线”,意味着美国财政部借款授权用尽。这一机制设立于1917年,旨在定期检视政府开支状况,但时移世易,如今已难实现控制债务增长的初衷,反而愈发成为民主、共和两党争夺选票、谋取私利的例行筹码。

  美国国会预算办公室2023年4月发布最新数据显示,2023财年上半年即2022年10月至2023年3月,美国财政预算赤字达到1.1万亿美元,同比增加4300亿美元。赤字扩大主要原因是政府支出增加,2023财年上半年美国政府支出同比增加13%,收入同比减少3%。

  政府财政长期入不敷出局面是美国近半个世纪以来寅吃卯粮、开支无度恶习导致的结果,也是美国联邦政府债务不断积累膨胀的重要原因。在选举政治和霸权政策等因素作用下,美国大量财政资源遭到严重浪费,用于满足利益集团和政客私利,不仅疯狂扩张军费维护霸权,还持续撒钱讨好选民,既要“大炮”、又要“黄油”。

  美国全国公共广播电台报道表示,近年来联邦政府财政支出大幅上涨主要原因包括:阿富汗和伊拉克战争、应对新冠疫情、人口老龄化带来的医疗费用上涨,以及政府其他社会服务支出上涨。美国布朗大学“战争代价”项目数据显示,美国在阿富汗、伊拉克、叙利亚战争中投入已超过4万亿美元。

  美国之所以能不断举新债还旧债,其原因归根结底仍在于美元在国际货币体系中霸权地位。掌握国际货币印钞权,以美国国债裹挟全球,控制全球经济金融命脉,即便“资不抵债”,只要美元霸权稳固,美国就依然有恃无恐,这是美国貌似“大而不能倒”的底层逻辑。

  澳大利亚经济学家郭生祥指出,正是这种“大而不能倒”的垄断优势,制造了美国“资不抵债”而不破产的怪象。这也就是美国采取各种手段极力维护美元霸权的根本原因。但是,这种明显违背经济学规律和常识的现象,无论如何不可能长久下去。

  作为美债危机的外在症候,债务上限政治闹剧在华盛顿反复上演,向世人展示美元霸权和美国党争这对糟糕组合如何祸延世界,也暴露美元霸权的深刻危机。

  近年来,美国滥用美元霸权,对各国进行利益收割、对国际金融基础设施进行武器化操弄,引发越来越多国家警惕。越来越多的国家为摆脱对美元过度依赖,通过多元化货币储备、建立本币结算机制和加强国际合作等探索“去美元化”路径。全球“去美元化”趋势不断强化。

  国际货币基金组织数据显示,截至2022年四季度,美元在各国央行外汇储备中占比降至58.36%,是1995年有数据记录以来最低水平。美国财政部3月发布的最新国际资本流动报告显示,今年1月全球至少有16个国家出售了美国国债。卖家名单上包括美国一些亲密盟友。

  美国政治评论家法里德·扎卡里亚指出,美国无法维持世界对美元的信任,美国自己要为“去美元化”负责。(据新华社北京6月2日电)