□倪自宏
今年全国两会期间,习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”重大任务,第一个就是“在科技自立自强上走在前”。7月初,习近平总书记在江苏考察时指出,中国式现代化关键在科技现代化,强调“要走求实扎实的创新路子,为实现高水平科技自立自强立下功勋”,指出“江苏要在科技创新上率先取得新突破,打造全国重要的产业科技创新高地,使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长”。习近平总书记对江苏的殷切希望,进一步突出科技创新核心地位,无锡应更加坚定实施产业强市主导战略和创新驱动核心战略,推动产业科技双向深度融合,奋力在实现高水平科技自立自强上走在前列,加快建设具有国际影响力的产业科技创新高地。
●持续锻造服务国家战略科技力量的支撑平台
战略科技力量是实现高水平科技自立自强的根基。国家战略科技力量具备促进科技自立自强的功能形态,包含国家实验室、国家技术创新中心、新型研究型大学、新型研发机构、创新联合体等核心战略科技创新平台,这些科技创新平台是中央明确提出的战略科技力量的核心组成。此次习近平总书记考察的紫金山实验室,是省市重点打造的服务国家战略的重大科研平台。
无锡拥有服务国家战略科技力量的“国之重器”。目前,我市已有8家省级以上重点实验室、6家国家级工程技术研究中心、6家国家级国际合作基地,是融入服务国家战略科技力量的支撑平台。其中,食品科学与资源挖掘全国重点实验室、深海载人装备全国重点实验室、国家超算无锡中心等“国之重器”,牵头承担国家重大研发任务,提升原始创新能力。
持续锻造战略科技创新平台。无锡应健全完善“产研院+投资发展公司+专业研究所”的组织架构,力争到2025年新建30家左右高水平新型研发机构,认定30个以上市重点实验室,培育50个产业发展亟需的市级重点学科(专业),新增博士、硕士学位授权点10个以上。
●打好关键核心技术攻坚战
聚焦国家战略需求的重点领域。关键核心技术是增强科技创新引领作用的重要抓手,是实现高水平科技自立自强的保证。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要加快突破关键核心技术保障经济安全、推动实现高质量发展,必须在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。此次习近平总书记在考察南瑞集团时指出,要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能,提高国家能源安全和保障能力。
无锡拥有一批标志性科技成果。十年来,无锡获国家科学技术奖71项、中国专利奖75项,主导参与制定修订国际标准66项;在集成电路、物联网、生物医药、装备制造等领域,涌现出IGBT芯片、MEMS磁性及微纳传感器、发动机排放控制及汽车尾气净化器等一大批国际国内领先的重大科技成果。
持续推进“太湖之光”科技攻关计划。无锡应每年部署实施一批产业前瞻及关键技术研发、产业化关键技术攻关等市级“太湖之光”科技攻关项目,加快突破一批关键技术、转化应用一批重点成果。
●强化企业科技创新主体地位
强调企业是科技创新的主体。企业具有链接科技与产业的内在动力,拥有对创新要素优化配置的主导地位。党的二十大报告指出,加强企业主导的产学研深度融合,强化目标导向,提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用。此次习近平总书记在江苏考察了两家高科技企业,深入研发车间、实验室、生产区,询问研发、生产、市场等情况,彰显党中央对科技创新主体的重视和关心。
无锡科技创新的最大优势在企业。近年来,无锡不断强化企业科技创新主体地位,构建以企业为主体的区域科技创新体系,企业研发投入占比达90%。截至2022年底,全市有效期内高新技术企业达到5543家,国家专精特新“小巨人”企业达到88家,4家企业入围福布斯中国2022中国创新力企业50强。
瞄准“两个一万”目标再发力。无锡应完善“雏鹰—瞪羚—准独角兽企业”“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’企业”等分层分类培育机制,瞄准“两个一万”目标,确保每年招引落地科技企业不少于10000家,到2025年有效期内高新技术企业达到10000家,并重点培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。
●高科技园区要有科技自立自强的“使命感”
高科技园区要承担新使命。高科技园区是科创资源的聚集地、新兴产业的主阵地,已成为引领高质量发展的重要力量。习近平总书记在苏州工业园区考察时强调,高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的历史使命,要加强科技创新和产业创新对接,加强以企业为主导的产学研深度融合,提高科技成果转化和产业化水平,不断以新技术培育新产业、引领产业升级。要继续扩大国际合作,努力打造开放创新的世界一流高科技园区。
无锡现有省级以上开发区15个,其中国家级开发区7个,已成为全市对外开放、科技创新、产业发展、人才集聚的主阵地,具有较强的引领示范、辐射带动作用。习近平总书记的重要指示精神为全市开发区、特色园区的科技创新和产业发展指明了方向、提供了遵循。
推进开发区、特色园区高质量发展再加码。无锡应以实施开发区高质量发展、特色园区建设等相关政策为抓手,主动服务高水平科技自立自强,加快创新资源的策源、集聚,提升创新成果转化能力,错位协同建设创新型产业集群。
●打造以青年人才为中坚力量的“智力群”
让青年人才“挑大梁”。习近平总书记明确指出,要造就规模宏大的青年科技人才队伍,把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,支持青年人才挑大梁、当主角。习近平总书记在江苏考察时,勉励年轻科研人员说:“国家现代化建设为年轻人提供了广阔舞台,大家正当其时,要把握历史机遇,大显身手,勇攀科技高峰。”
无锡实施人才强市建设成效明显。近年来,无锡升级实施“太湖人才计划”和“锡引”工程,连续四年获得“中国年度最佳引才城市”称号,引进人才数量稳步增加,累计引育省“双创人才”664人、“双创团队”65个,引育市级领军人才(团队)2970个,2022年引进以年轻人为主体的各类人才12.3万人,人才总量达到207.7万人,其中高层次人才近17万人。湖南大学无锡智能控制研究院150余名科研人员平均年龄仅29岁。
锚定新目标打造“智力群”。无锡应瞄准打造创新人才集聚高地的目标,集聚高端创新人才,完善市场化人才发展机制,优化高品质人才发展生态。力争到2025年,新认定创新创业人才(团队)1000个以上。对新引进的顶尖人才团队,继续按“一事一议”给予最高1亿元资金支持。
(作者系无锡市发展改革研究中心高级经济师)