第A04版:探索

突出现代性和体系化

加快打造现代化产业体系

  □曹建标

  现代化产业体系是实现中国式现代化的基本力量和重要标志。进入新时代,习近平总书记对建设现代化产业体系多次作出重要论述。党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”,要求“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。7月初,习近平总书记在江苏考察时强调,要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。习近平总书记的重要论述和指示精神为无锡建设现代化产业体系指明方向、提供遵循。

  作为百年工商名城,无锡始终坚定实施产业强市主导战略,坚守实体经济,聚焦“465”现代产业集群,全面构筑自主可控、安全高效的现代化产业体系。建设现代化产业体系,无锡要突出“现代性”和“体系化”两个维度。“现代性”主要表现为高端化、智慧化、融合化、绿色化等产业特征体系。“体系化”主要表现为产业结构体系和产业支撑体系。

  突出现代性,推进产业特征体系现代化演进

  产业特征体系是产业体系的外在表现,其现代性主要体现为高端化、智慧化、融合化、绿色化等方面。

  高端化方面,要推动产业向价值链中高端攀升,着力在研发设计、核心零部件、终端产品等高附加值行业领域取得突破。智慧化方面,要发力数字经济新赛道。数字经济是推动经济高质量发展的重要引擎,无锡要紧紧抓住数字经济这个关键增量,着力推进制造业和新一代信息技术深度融合,积极抢占数字经济发展制高点,重塑产业竞争新优势。

  融合化方面,要积极推动“两业”深度融合。基于制造业和服务业日益普遍的跨界融合趋势,无锡要加快培育一批生产性服务领域的领先标杆企业,推动先进制造、现代物流、电子信息等领域重点产业园区向“服务+制造”综合园区转型,打造成为全国“两业”深度融合发展先导区。绿色化方面,要全面实施产业绿色发展战略,提升绿色低碳技术、绿色产品、服务供给能力,实施重点行业绿色化改造,推动产业园区循环化发展,着力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,支撑“双碳”目标如期实现。

  突出结构优化,推进产业结构体系螺旋式升级

  产业结构体系是产业体系的基础或主体。习近平总书记在江苏考察时指出,要巩固传统产业领先地位,加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合,全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。这些重要论述为无锡优化产业结构指明了方向,无锡要坚持新兴产业培育和传统优势产业升级“双轮驱动”、先进制造业和现代服务业“并驾齐驱”,不断推动产业结构体系螺旋式优化升级。

  聚焦特色领域做大做强若干新兴产业集群。瞄准国内外新兴产业发展趋势和应用市场,培育引进一批独角兽企业、隐形冠军,重点打造物联网、集成电路、生物医药、软件与信息技术服务等一批千亿级产业集群;聚焦人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半导体、氢能和储能、深海装备等新兴产业,加快引进领军企业和技术团队,打造未来新动能。

  以智能制造带动传统产业升级。推动电子信息、纺织服装、机械制造等传统优势产业转型升级,在中间品和零部件等产业链优势环节,培育一批隐形冠军和专精特新企业,为无锡经济稳步发展提供重要支撑力量。引进培育一批工业互联网平台、智能制造整体解决方案服务商,率先打造一批在全省处于领先地位的示范性智能工厂、智能车间,扶持一批企业成长为智能制造龙头骨干企业。

  以需求为导向推动服务业高品质发展。加快发展创业孵化、检验检测认证、工业设计、知识产权、技术转移等科技服务业,吸引高水平的咨询公司、会计师事务所、律师事务所落户,更好地服务制造业转型升级需求。探索发展夜间经济、网红经济、首店经济等商贸新业态,提升文旅服务业品质,做大健康管理、康养医疗产业,将生态绿色优势进一步转化为产业优势,带动消费增长。

  突出支撑有力,推进产业支撑体系高效率协同

  产业支撑体系是产业体系演进的关键动力。打造现代化产业体系是一个系统性工程,需要科技创新、现代金融、人力资源以及现代化企业体系、现代化治理体系等强有力的支撑。

  强化科创支撑,建立业界主导、产学研融合的产业创新体系。瞄准物联网、集成电路、人工智能等重点领域,千方百计引进一批行业领军企业,通过多种途径挖掘一批具有“独角兽”潜质的本土企业,大幅增加高新技术企业数量。按照自主可控的总体目标,鼓励和引导企业开展技术创新,支持企业建立技术创新中心和研发中心,主动承担国家关键核心技术攻关任务。

  强化人才支撑,推进产业链和人才链深度融合。以“太湖人才计划”为抓手,实施“卓越工程师”计划,用好“太湖人才奖学金”等项目和太湖杯、百企千才高校行等品牌活动,创新实施城市青春特质涵养、青年宜业乐业赋能、青年双创活力提升等青年发展工程,加快推进青年友好型城市建设,推动青年人才发展与产业高质量发展相融相促。

  强化金融支撑,促进金融与产业融合发展。支持发展传统金融,创新科技金融模式,以形式多样的服务和产品有效缓解科技型中小企业的融资难题,助力科技型企业高质量发展。创新发展产业金融,大力实施基金战略、上市战略、开放战略和人才战略等四大战略,全方位满足实体经济多样化的融资需求,把无锡建设成为金融与产业融合发展的典范城市。

  强化企业支撑,持续造就现代化企业。加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流龙头企业,充分发挥龙头企业在产业链整合与发展中的带动作用和集群带动效应。实施专精特新企业升级行动计划,开展专精特新企业扩量提质行动,打造产业链关键节点“小巨人”企业,提升无锡产业集群竞争力。

  强化治理支撑,打造一流营商环境。以扎实落实营商环境改革6.0方案为抓手,明确政府治理边界,为市场主体创新提供公平竞争的法治环境;对标国际国内高标准市场规则体系,学习借鉴世界银行宜商环境先进理念和最佳实践,全力推动营商环境闭环管理,持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌,为无锡产业发展提供坚实支撑。

  (作者系无锡市发展改革研究中心副主任、高级经济师)