□王华华

　　推进社会治理现代化是新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的二十大报告提出，要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。习近平总书记近日考察江苏时强调，“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’、‘浦江经验’，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化”。

　　作为长三角地区中心城市，无锡于2020年5月入选全国首批市域社会治理现代化试点城市，学习新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索推出一批走在全省乃至全国前列的工作模式和经验做法，出台社会治理地方性法规《无锡市社会治理促进条例》，注重把握市级主题、发挥市级优势、突出市域特点，涌现出新吴区江溪街道太湖花园第二社区“友邻善治”、梁溪区广益街道金和社区“全科社工”服务模式、滨湖区河埒街道水秀社区“服务零距离”、江阴市云亭街道云东社区“精网微格”、宜兴市官林镇“红网微治”等基层社会治理工作品牌，为其他城市推进社会治理现代化提供了“无锡经验”。

　　●政治安全与公共安全治理的整合要更有高度

　　国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的二十大报告指出，“坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本”，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”。提高公共安全治理水平是巩固国家政治安全和公共安全的基本路径。习近平总书记在江苏考察时强调，“要推进应急管理体系和能力现代化，深入开展安全生产专项整治，坚决防范重特大安全事故发生”。

　　无锡应从实际情况出发，统筹政治安全与公共安全治理，不断推进国家安全体系和能力现代化，更好维护国家安全和社会稳定。一方面，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，培育和弘扬社会主义核心价值观，更好地从意识形态方面巩固政治安全，提升政治安全治理尤其是网络安全治理水平，如市委网信办“法润锡网”工作法等。另一方面，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，防范重特大安全事故发生，不断提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

　　●党建引领与社会治理实务的融合要更有深度

　　治理之要在基层，基础不牢地动山摇。党建引领与社会治理实务的深度融合，可以有效推进社会治理现代化。“枫桥经验”本质上是在党的领导下实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，使“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的经验做法在新时代基层治理中得以生动运用。“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，坚持人民至上，坚持直面问题，秉持群众史观，注重求真务实，树立系统思维，实现综合治理。

　　新时代“枫桥经验”和“浦江经验”的实质是坚持党建引领和社会治理实务深度融合，凝聚起基层社会治理的强大合力，化解基层社会治理矛盾，更好地满足人民美好生活需求。无锡学习贯彻习近平总书记在江苏考察的重要讲话精神，关键是坚持以党的领导为根本保证，始终以人民为中心，放大新时代“枫桥经验”乡村版和城市版效应，认真借鉴“浦江经验”，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，让党建引领与社会治理实务的融合更有深度，着力解决人民群众的所思所想、急难愁盼，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，从而在推进社会治理现代化上实现新提升。

　　●网格治理与人民各类需要的结合要更有温度

　　“知民冷暖在网格”。网格治理是推进治理能力现代化的一个重要标尺。习近平总书记在江苏考察时强调，“要加快健全社会保障体系，健全就业促进机制和就业公共服务体系，做好重点群体就业工作”。就业需求是人民群众实现美好生活的本质需要，也是人民群众各类需要的基础，还是社会稳定的“压舱石”。网格治理就是要把“群众乐不乐意”“群众答不答应”作为工作出发点，切实做到“浇花浇到根，帮人帮到心”，让人民群众享有更高水平的就业、医疗、教育、交通、居住、养老等各方面民生的公共供给，从而达到凝聚人心、提高全社会对治理有效性与合法性认同的效果。

　　无锡应构建“党建引领、政法牵头、部门履职、社会协同、公众参与”的网格化治理主体职责结构，形成“街道总网格—社区网格—居民微网格”三级党建网格工作架构，把管辖地域范围内的人、地、事、物、企等要素统一纳入单元网格，实施系统化、精细化的“纳米式”管理，进一步打通基层管理服务“神经末梢”，让网格治理与人民群众各类需要的结合更有温度，更好地“知民情、顺民意、解民忧、惠民生”，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。

　　●制度完善与数字技术运用的磨合要更有力度

　　工欲善其事，必先利其器。数字技术运用是实现“数字治理现代化”的关键利器。习近平总书记在江苏考察时强调，要“完善社会治理体系”，“推进社会治理数字化”。加快推进社会治理现代化需要进一步完善社会治理制度和体制机制，让社会治理制度完善与数字技术运用的磨合更有力度，充分发挥法治、德治、自治、智治作用，提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。

　　无锡要从细处着眼健全和完善社会治理普惠的体制机制，避免“宏大叙事”式的公共服务创新，发挥智治支撑作用，答好公共服务“具体而微”的社会治理必答卷，把党的主张转化为社会共识。找到全社会意愿所需的公共服务最大公约数，数字赋能公共服务和社会治理提质增效，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式，实现“线上线下”一体化、集约式运作，破除数字壁垒，助推公共服务和社会治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化，让人民群众的生活年年都有新改善、日子越过越红火，谱写社会治理现代化走在前列的无锡新篇章。

　　（作者系无锡市委党校副教授）