本报讯 章老太患有阿尔茨海默症，四名子女相互推脱养老义务，只能由村委代管并垫付医药费、护理费。失能老人养老问题诉至法院后，引起了锡山法院的关注。17日，锡山法院召开新闻发布会公布《关于进一步加强失能老人监护工作的实施办法》，在全省率先建立了集“筛查报告、监护确定、履职监督、监护干预”为一体的失能老人监护保障机制。

　　章老太子女推脱养老义务案经法院判决，村委垫付的12万元医药、护理费由四名子女平摊。然而，四名子女无人愿意担任老人监护人，章老太后续赡养问题依然无法解决。“尽管我国法律有关于失能老人监护的相关规定，但具体实施条款还需细化，尤其涉及村委社区、民政部门、司法机关的各自职责、工作衔接等细节仍需明确。”锡山法院东港法庭法官谢妍表示。为此，锡山法院决定联合司法、民政部门以及村委等力量，共同制定《实施办法》，对失能老人养老问题作出细化。

　　在监护人的确定方式上，《实施办法》采取“倡导意定监护、鼓励协议监护、村委指定先行、法院指定兜底”原则，按照失能老人民事行为能力情况，制作“意定监护协议”“指定监护情况调查表”等模板，指导职能部门规范推进失能老人的监护确定程序。此外，《实施办法》创新引入监护监督制度，对监护事务如资产保管、费用列支等进行全流程监督，对监护人形成制约。

　　章老太成为《实施办法》发布实施以来第一位受益人。章老太的子女向当地村委提交了指定监护人申请书，村委根据《实施办法》，调查四位子女的家庭情况，并结合章老太个人意愿，最终指定三儿子作为监护人，大女儿为监护监督人。（崔欣润、实习生 王楠）