第A02版:要闻

无锡启动实施“进出境特殊物品联合监管机制”

特殊物品进出境“一站速通”

  本报讯 无锡生物医药产业发展所需的特殊物品进出境有了“快速通道”。昨天记者从市商务局获悉,无锡市人民政府、南京海关联合印发公告,决定在无锡高新区试点实施“进出境特殊物品联合监管机制”,特殊物品进出境仅需对接一个窗口“一次性”拿下申请许可证,即可快速通关、进入实验室。此举将解决生物医药企业特殊物品进出境瓶颈问题,助力无锡生物医药企业提升研发创新水平。

  大力发展生物医药产业,每年都要进口大量用于研发的人体组织、微生物、血液及其制品、生物制品等特殊物品。据统计,今年1—8月无锡海关已保障1.9亿美元特殊物品进出口。但是,特殊物品生物安全风险高、运输条件严格,对进出口时效性要求很高,以往企业进出口特殊物品从风险评估到进口、研发、生产,再到废弃物处理等多个环节,要接受不同部门的监管,流程复杂、时效慢,一定程度上制约了企业研发时效和生产产能。

  既要管控好风险、又要为生物医药企业提供通关便利,如何平衡?无锡海关积极回应企业需求,提出借鉴上海、苏州等先进地区的“出入境特殊物品联合监管机制”。其后,市商务局联合各相关部门全面调研企业需求、研究落地方案,最终选定在特殊物品进出境需求较为旺盛的无锡高新区先行开展试点。

  “原先通关,要进行反复的风险评估,查验环节多、等待时间长。”市商务局口岸处相关负责人解释,与全球新药拼速度,但凡一步慢,就会步步慢。出入境特殊物品联合监管机制就是通过“企业生物安全控制体系评估+入境前综合评估和办理审批+入境后各部门开展后续监管”的模式,把原先多个监管部门各自监管转变为以信用风险管理为核心的联合监管。“这样的多部门联合监管,可以让生物医药企业的产品更便利地办理进出关手续,一次性审批、多次执行,大大提高了通关效率。”该人士表示,将尽快启动评审第一批试点企业,确保符合条件的企业应享尽享,以制度集成创新赋能无锡生物医药产业的提档升级。

  (祝雯隽、实习生 陈歆怡)