《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》近日印发。针对在这一阶段如何全面发展素质教育、提高课堂教学质量、加强教师队伍建设、解决教育“指挥棒”问题等热点难点，意见都作出明确部署。

　　重智育轻体育美育、学生综合实践能力相对缺乏仍是当前一些中小学存在的问题。意见提出，坚持“五育”并举，全面发展素质教育。为强化体育锻炼、美育熏陶和劳动教育，意见提出严格执行学生体质健康合格标准，鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所，鼓励专业艺术人才到中小学兼职任教，优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半等具体要求。

　　教育部副部长郑富芝坦言，课堂是教育的主阵地、主渠道，这次意见提出一定要创新教育教学方式，变单纯的填鸭式教育为启发式、互动式、探究式，推进课堂革命，让学生在课堂上学得活一点，实效大一点。在作业考试辅导方面，意见提出，统筹不同年级不同学科作业数量和时间，创新作业形式，杜绝给家长布置作业；从严控制考试次数，严禁考试排名；对学习有困难的学生要有帮扶制度，对学有余力的学生要拓展学习空间等。

　　“提高教育教学质量难点之一在于评价体系的确立，评价体系犹如‘指挥棒’，如果不确立，后面的教学就会与目标背道而驰。”北京市教委副巡视员冯洪荣说。

　　郑富芝表示，提高教育质量，推进素质教育一定要把“指挥棒”调好，把“牛鼻子”牵住。因此，要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，制定义务教育评价标准体系。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育，要克服“唯分数、唯升学”的功利化倾向，为学生想得远一点。

　　冯洪荣认为，从地方到学校再到学生，意见建立了环环相扣的评价体系，三个层级都明确了评价的内容和方向，“比如学校要考评的是学生综合素质、学业负担、社会满意度，而并非升学率”。

　　针对义务教育教师队伍建设的特点和需要，意见提出，要以新时代教师素质要求和国家课程标准为导向，改革和加强师范教育，从源头上提高教师素质；制定教师优待办法，保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。明确“教育投入优先保障并不断提高教师待遇”。

　　教育部有关负责人介绍，针对义务教育，意见规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。意见明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

　　对于高中阶段，意见就招生和考试分别提出了要求。一是强调高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，落实优质普通高中招生指标分配到初中政策。二是稳步推进初中学业水平考试省级统一命题，坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平。

　　（新华社北京7月9日电）

　　教育部将制定实施细则

　　明确教师教育惩戒权

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　　新华社北京7月9日电 教育部基础教育司司长吕玉刚9日在国务院新闻办新闻发布会上表示，将按照日前印发的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》相关要求，研究制定实施细则，明确教师教育惩戒权。

　　吕玉刚说，教师担任教书育人过程中，具有批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务。由于过去程序性规定不严密、不规范甚至缺失，影响了教师正确行使教育惩戒权，有的对学生“不愿管、不敢管”，有的过度惩戒甚至体罚学生。有的家长对教师批评教育学生也不理解，甚至造成家校矛盾。因此，非常有必要对教师教育惩戒权出台细则进行规范和明确。