□本报记者 穆穆 实习记者 李心可

　　谁能相信，都2019年了，白药山新村的124户居民还没用上自来水。日前，由惠山区相关部门牵头，滨湖区、市自来水厂、白药山水泥厂的相关负责人以及居民代表一起坐下来协商解决办法。但有个难题要面对：谁来出改造的钱？

　　走访 老新村建成几十年未通自来水

　　“又没水了。”原本准备做饭的吴芬阿姨，打开水龙头没有任何反应。“深井的水泵又坏了”，她拿起电话，让纯净水公司先送五桶水。“生活用水可以到外面的井里去提，但那个水不能喝的。”停水了洗澡也麻烦，她决定晚上住到女儿家去。

　　作为白药山水泥厂的职工家舍，白药山新村紧挨水泥厂，隐没在阖闾社区的自然村之间。共有13栋低层楼房外加少数平房，建于上世纪八十年代左右，比较老旧，道路也坑坑洼洼。一直以来，新村居民使用的都是电泵抽上来的深井水。吴芬说，这是历史遗留问题。水电都是厂里“包干”，用电接的是厂里的总表，用水也是厂里抽的深井水通到每户人家。等到企业转制以后，仍然沿用过去的水电供应方法，没有变过。

　　但是近年来，随着水管和设备的老化，抽水的水泵一年总会坏几次，最长一次修了十来天，给生活造成诸多不便。2017年因为水涝，外面的污水流入深井，居民们开始担心卫生问题，也是从那时起，想用自来水的需求越来越迫切。吴芬等居民代表的意思是，如果政府愿意牵头，在合情合理的情况下，哪怕让所有居民都出一点钱，他们也是愿意的。

　　难题 位置在滨湖，企业属于惠山

　　水泥厂退休职工陈曙说，这里平时基本没人管，厂里就收收水电费，水泵坏了，也会派人来修。他说，在用水用电方面，水泥厂确实为居民投入不少：厂里是工业用电，给职工按民用电的费用收取，水费也是象征性地收收。因此对于通自来水的呼声，厂方并没有响应，有几次机会都错过了。

　　按行政区域，这里属于滨湖区马山街道阖闾社区。社区相关负责人也很为难：居民的户口是落在梅梁派出所，社区对其实行代管，平时要办理一些行政事项都是到社区来，问题在于，白药山水泥厂是惠山区的企业，“水泥厂职工都是城镇户口，与社区村民的农村户口不同，企业的遗留问题，社区恐怕不好办。”

　　市人大代表朱龙喜在走访时发现这一事件后，提出关于解决白药山新村居民饮用自来水的建议，提出由惠山区政府牵头，滨湖区政府和市自来水公司配合。也正是在他的建议下，惠山区、滨湖区、自来水公司、水泥厂、居民等各方代表才一起坐下来商量。

　　“参加会议的人都认为应当解决”，朱龙喜说，但是当天没有达成实际的协议。经过市自来水公司估计，改造费用大概需要150万元左右，这笔钱到底改由谁来承担？

　　症结 飞地性质责任主体难厘清

　　“该地还涉及供电和环境卫生保洁等问题，真希望政府能把这些问题一并解决。”朱龙喜表示，类似飞地性质的问题，都面临着谁来牵头的难题。上次多方讨论时，也有人提出最好由市里拍板这笔费由哪方来出。

　　“虽然水泥厂是惠山区的，但是滨湖也已经为白药山新村投入不少了，包括修路、通燃气等。”滨湖区政府办一位倪姓负责人表示，2017年，无锡太湖国家旅游度假区曾主动联系水泥厂，称可以通过度假区、厂方、居民分摊的方式，为居民接上自来水，但方案被回绝了。“而且当年房改时，新村124套里有40套依然属于水泥厂，厂里赚租金的。相关责任需要厘清，因为不仅仅是用水的问题，用电也可能会出现类似情况。”

　　“目前相关事实不清。”惠山区政府办一位石姓负责人表示，白药山水泥厂只有纳税在该区，其他所有关系都在滨湖，而且目前企业效益也不好，纳税不多。她说，当中涉及许多复杂的问题，包括当初企业转制、当年的行政区域划分等，“目前我们仍在厘清事实。因为牵涉到很多法律问题，我们也咨询了律师团队，但现在连律师的说法都不相同。等事实清楚后，法律明确的，我们会依法来办，不在这个范围内的，按历史遗留问题来办。”

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