□ 荣婕
江溪街道春阳社区自2015年7月开始筹建,于2017年1月正式成立,社区管辖中邦城市花园、花样年花郡、观澜华府三个小区,常住人口12163人,其中户籍人口4063人。小区居民来自五湖四海,人口多元化,需求多样性,给社区治理带来一定的难度。作为新的商品房小区,妇女占到总人口数的一半以上,她们在精神文化、创业就业、身心健康、家庭教育、权益维护方面的需求日益突出,2019年,春阳社区妇联在原有的协商议事机制基础上,摸索出社区妇女议事“三段六步”工作法,以反映社区妇女合理诉求、解决妇女实际问题为主要任务,组织社区广大妇女群众,以参与讨论、平等对话的形式,参与到社区公共事务的决策和管理中来,让妇女群众拥有更多知情权、监督权、话语权,更好地保障妇女权益,推动妇女参与社区治理。
议事前期:征集主题,开展议前调查
社区妇联在实际工作中,通过微信、QQ、网格员入户走访、行政事务办理等线上线下多种途径,了解和发现妇女群众最关心、最迫切需要解决的热点难点问题,由社区妇联主动征集和妇女群众提议征集,通过议题筛选,以党政和妇女群众的双向需求为切入点,确定议题。
春阳社区自2015年筹建开始,先后成立了合唱团、太极队、养生推拿俱乐部、书法班、瑜伽班等11个社团,其中纯女性社团6个。随着社团的发展和壮大,面临缺少活动用房、人数暴增、团队松散、纪律性低、一言堂等问题。社区妇联通过前期调研,与每个社团的负责人、成员多次沟通后,将“我的社区我的团”纳入妇女议事会的议事主题,共同商议社区自组织未来该如何自治发展。议事会召开前,由各个社团组织推选出骨干代表组成议事小组(其中妇女代表15人,男性代表4人),由议事小组成员汇集各方意见,形成关于组织章程的草案,以及团队干部报名,审核拟定干部候选名单等工作。
议事中期:确定对象,精心组织议事
妇女议事会由社区妇联牵头组织,以一个季度为一个周期,根据实际情况和议题需求,进行“要事随议,有事即议”,邀请社区“两委”、社区内政治素质高、群众基础好、基本情况熟、热心妇女事业的女性社会组织负责人、女教师及不同层面、不同专业的妇女代表共同参与。议事规则中明确具体时间、地点,明确主持人、记录人,细化议事内容,规范议事程序。通过营造良好的议事氛围与环境,既保证议事参与人员畅所欲言,充分表达诉求和意见,又围绕中心议题展开讨论,力求查摆出问题,讨论出效果。
“我的社区我的团”专题妇女议事会由19名议事小组成员参加,同时还邀请了街道有关负责人现场指导,通过采用“罗伯特议事+演讲选举”形式,根据组织章程草案和社团干部候选名单进行充分讨论后进行表决,最终议事会圆满达成预期效果,选出了团队干部,确定了组织章程。
议事后:公布结果,推动成果转化
妇女议事会通过充分议事后形成的意见、建议,要向社区其他妇女群众公示,并认真动员组织妇女广泛参与实施,保证议事结果的执行效果和转化力度,这有利于增强妇女群众对妇女议事会的信任度,增强议事会的公信力和权威感。
“我的社区我的团”专题妇女议事会形成的结果向社区11个自组织成员进行公示,并张贴在各个社团活动场所醒目位置。新选出的团队干部也表示将按照章程规定对各自社团进行管理,实施中如有其他存在的问题可再次组织妇女协商议事,目标就是实现社区社团的可持续发展。
妇女议事会的创新实践增强了社区和谐指数,也为下一步开展妇女议事工作提出了新的要求。要坚持社区妇女群众在议事中的主体地位,但也需要男性参加到妇女议事会中。妇女议事会不仅仅议的是“妇女的事”,男性的关注和参与有利于集中更多智慧推动问题得到更好解决;要坚持高标准、高质量开展妇女议事工作,建立常态化议事机制,提高广大妇女群众有事情多商议、商议事情找妇女议事会的意识,不断提升妇女议事能力和水平,确保议事结果得到有效转化。
(作者系新吴区江溪街道春阳社区党总支书记、居委会主任)