□ 唐劲松

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是在新中国成立70周年之际，以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署。太湖新城集团必须深入学习习近平总书记和中央、省市提出的高质量发展要求，积极研究先进城市同类国企高质量发展成功经验，紧紧围绕太湖新城集团新时期使命担当、目标愿景展开各项工作，为加快实现太湖新城集团高质量发展注入新的功能。

　　高质量发展是新时代统揽全局

　　贯穿始终的根本方向

　　高质量发展是新时代统揽全局统筹谋划、持之以恒贯穿始终的根本方向。全面对标、系统考量并结合实际情况，应从三个层面来正确认识推动新城集团高质量发展的重要意义。

　　中央和省市总体要求是新城集团推动高质量发展的出发点。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是中国特色社会主义迈入新时代的鲜明特征。我省去年出台《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》等，着力构建江苏高质量发展体系。就无锡而言，“当好全省高质量发展领跑者”既是省委对无锡的重托，更是无锡破解发展瓶颈、做大发展格局、厚植发展优势的内在需要和根本出路。高质量发展既是建设社会主义现代化强国的必经阶段、必由之路，也是推动国有企业高质量发展、实现跨越式转变的根本要求。

　　经开区开发建设要求是新城集团推动高质量发展的着力点。去年10月，市委市政府从构筑老城、新城“双核联动”新格局的高度出发，对太湖新城管理体制进行调整，成立江苏无锡经济开发区，力争到2030年把太湖新城建设成为绿色低碳、智慧智能、精致精细、优品优质、宜居宜业的高质量高水平现代化新城。作为经开区发展的重要平台，服务好经开区、又好又快推动太湖新城建设发展是新城集团高质量发展的着力点。

　　新城集团转型发展要求是我们推动高质量发展的落脚点。自2007年成立以来，太湖新城集团主要承担太湖新城筹资融资和建设发展工作。新时代背景下，新城集团迫切需要寻找到符合自身实际的转型发展之路，提升企业市场竞争力。转型发展是解决新城集团当前、近期和长远问题的必由之路，也是推动高质量发展的落脚点。

　　高质量发展是新常态背景下

　　检视问题检验成效的具体要求

　　结合企业发展初心和使命，新城集团高质量发展内涵应该包括以下几个方面。

　　在企业服务经开区方面：发挥企业市场主体作用，在履行政府平台作用的同时，优化完善集团在城市建设管理、服务产业发展、助推科技创新中的平台功能，逐步形成“主业定位清晰、平台功能完善、体制机制灵活，可持续发展”的优势企业集团。

　　在企业经济效益方面：要有明确的战略定位和主业方向，集中企业优质人力、资金等资源进行重点培育，打造企业有可持续盈利能力和市场竞争力的重点产业板块；要有合理的资产结构，提前储备具有发展潜力和增值空间的优质资产；处理好企业存量债务化解和新增项目投入的关系，实现资金资本合理高效使用；建立市场化商业运营机制，创新和完善与企业经营业绩目标匹配的商业模式、发展方式，为集团经营业绩稳步提升、逐步夯实打下基础。

　　在企业管理机制方面：突出党建统领作用，从财政安排、项目建设、产业发展、融资化债、工作协同等方面实现一体化运作，真正与经开区形成高效协同发展局面。建立健全内控管理体系，按照现代企业管理体系和企业法人治理结构要求，不断完善企业内控管理制度，全面提升企业管理水平。

　　在企业内生活力方面，要培育特色鲜明的企业文化，确立和践行人才兴企理念，推行和落实“三项机制”保障体系。在企业外在影响方面，要强化品牌建设，打造系统化、整体性，可认知、易识别的企业品牌，积极树立企业公民良好形象，主动履行社会责任，承担社会义务。

　　以刀刃向内的意志、自我革新的勇气，

　　努力实现高质量发展

　　下阶段，新城集团将按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的主题教育总要求，以刀刃向内意志、自我革新勇气， 立足“三位一体”管理体制机制，以服务经开区为中心，以城市综合开发运营商为总体定位，从以下三个方面，努力实现新城集团高质量发展。

　　全面构建新城集团产业体系：进一步增强持续融资能力，发挥好市场主体作用，加大融资力度，拓展融资渠道，保证资金供应；进一步配合产业投资工作，为经开区产业提供资金保障，注重产融结合培育，做到“以产带融，以融促产”；扎实推进重点项目建设，同时注重发挥建设运管优势，补齐规划设计、投资运营短板，加强资源整合，通过产业链衍生、一体化布局，围绕项目建设、城市运营、产业招引，全面深入业务价值创造环节，快速做大做强企业规模，提升企业综合竞争力；进一步发挥国有企业管理优势，配合做好城市运营管理、综合治理各项保障、服务工作。

　　初步构建新城集团高质量发展体系：学习借鉴对标企业的先进经验和成功做法，立足发展补短板，研究制定集团可持续、高质量发展目标考核体系；结合经开区“十四五”战略规划修编，确定和稳定新城集团中长期战略发展规划；抓住产业投资契机积极培育新兴主业，重点研究探索资产证券化、基金管理及其他类金融产业市场开拓和业务开展，进一步提高和放大企业自主盈利能力；重点支持二级子公司按照“主营业务定位清晰、增强核心竞争能力”的目标做优做实做强，卓有成效推动子企业混改试点工作，提高子企业利润贡献度。

　　积极构建新城集团综合管理体系：改革新城集团内部治理体系，强化内控建设，优化决策职能；按照“处旧置新”要求，推动沉默资产、不良资产处置，并立足新城，加快建设和收购优质资产，进一步优化集团和子企业资产结构，为经开区提供更多、更好的发展载体；进一步有效激发企业内生动力，以“差异化、市场化、分类分级管理”为绩效考核总思路，探索建立科学有效的中长期激励约束机制，以“自主培养”与“高端引进”相结合的方式，丰富人才来源，促进人才结构优化；推进企业文化建设，提高企业凝聚力，牢牢把握和坚持党的领导这个首要原则，牢牢把握改革创新这个时代特征，牢牢把握全面从严治党这个根本保证，进一步提高政治站位，为企业实现高质量发展提供动力。

　　（作者系无锡市太湖新城发展集团有限公司党委书记、董事局主席）