平安，是社会治理的鲜明价值取向，前哨，是社会治理的一线关口。“平安前哨”孕育于基层基础工作，发展于“网格+警格”探索实践，“平安前哨”工程建设是推进市域社会治理现代化进程中的一项有益探索和实践。

　　2020年9月，为不断拓展建设“大数据+网格化+铁脚板”的前沿阵地，无锡市公安局经开分局积极探索基层社会治理新路径，建立瑞星社区“平安前哨”工作站（警网联动中心），设有合署办公、智慧指挥、警网服务、多元调解、疏导矫正、宣传服务等功能区。

　　大数据精准制导 延伸感知风险的第一触角

　　用好“大数据”，社区治理由“复杂”向“智能”转变。

　　“建立平安前哨工作站前，瑞星社区设施陈旧、技防匮乏，人员进出松散，缺乏统一管理，案件、警情、纠纷也比周边小区多发。”经开公安分局东绛派出所社区民警姚恒介绍，瑞星家园社区建立于2007年，实有人口1.3万余人，是一个集经济适用房、廉租房、安置房于一体的大型混合社区。

　　2020年下半年起，在经开区管委会支持下，经开公安分局大力推进高、中、低、地的全覆盖技防设施升级改造。在大门出入口设立具备信息识别采集功能的道闸、门禁4套；在主要道路、单元入口、电梯、菜鸟驿站等区域设立高清图传监控430余路；在楼顶、围墙、地下车库等设立高空抛物监控、热成像监控、烟感探测、水压探测、消防栓压力检测等物联感知设备100余项。

　　“幸好发现早，只烧掉了一个座椅，车库晚上没人，如果烧起来，这里有50多辆电动车，后果不堪设想。”回想起2021年初那次火灾险情，瑞星社区居民范先生仍心有余悸。

　　原来，范先生的电动车因线路老化，停在车库内发生自燃，由于发生在晚上11点多，车库内空无一人。所幸车库内的烟感探测器第一时间捕捉到险情，触发警报，值班警力迅速赶赴现场控制火势。

　　强化数据赋能，打通数据关节，提升网格化共建共治水平。疫情防控期间，“平安前哨”工作站对社区流动人口数据进行全面梳理，核查推送2000余条数据，为疫情防控和基础管控提供了有力支撑。

　　网格化前移防范 筑牢守护安全的第一防线

　　依托“网格化”，治理模式由“独自撑篙”向“众人划桨”转变。

　　1名社区书记、1名社区民警担任社区副书记、10名专职网格员、5名公安辅警、26名物业队员、61名治安志愿者，这便是瑞星社区的综合治理力量体系。

　　“我们将社区警网联动中心和社区网格管理中心进行合署办公、一体运作，更为关键的是，除了警力入格外，彻底将公安网、政务网、视频网融入警网联动平台，通过多元汇聚、多维应用，切实做到技术入格、支撑入格。”东绛派出所所长朱超说。

　　瑞星社区“平安前哨”工作站内设有指挥大厅，警网联动平台的操作界面投射在一块1.6米高5米宽的电子大屏上。所有辅警、网格员位置、监控、物联设施的点位分布、监控图像都能够在此一图呈现；接处警执法记录视频、监控视频、5G手机传输图像在此一屏可视；预警、报警、派警、接处警、警情反馈在此一网闭环。

　　“这种油墨喷印的小广告是标准的城市牛皮癣，很难处理，所幸在警网联动平台的指挥下，仅用5分钟就将违法人员抓获。”2020年12月底，根据警网联动平台指令，民警姚恒在瑞星家园30号楼附近，现场抓获一名携带油墨喷印正在墙面喷涂小广告的违法人员。

　　“至少节省了15分钟！”姚恒介绍，由于融合了政务网，警网联动平台直接从政务网获取了市民投诉的问题，并调取了楼栋附近的监控，发现确有可疑人员正在喷涂小广告，指令就近民警、网格员、物业人员迅速处置。这比起以往“12345”流转至公安110，再由市局110指令派出所处警赶赴现场处置的传统模式，大大提升了工作效率。

　　警网资源深度融合，让民警执法“如虎添翼”。2020年以来，网格员共向社区民警提供各类信息5000余条，其中涉及疫情类信息800余条，涉及外来人员排查信息1800多条，排查各类隐患信息2200余条。

　　自双网融合以来，瑞星社区实现“两升三降四零”：基础信息采集率提升至97%，矛盾调处成功率提升至100%；有效警情下降4.5%，违法犯罪警情下降33.5%，安全事件下降35%，做到零漏管、零失控、零上访和零滋事。

　　铁脚板解决问题 打造服务群众的第一窗口

　　依靠铁脚板，网格服务由“等服务”向“送上门”转变。

　　“我要感谢蔡菁，感谢警网联动中心，有了这样的身边卫士，我觉得生活很放心。”今年1月21日，东绛派出所收到这样一封温暖人心的感谢信。

　　写信的人名叫王成娣，是瑞星家园的居民，今年七十多岁。原来前不久，老人将房屋租金算错，少收了租客1500元，等到发现时这位租客却怎么都不接电话。“这笔钱都超过我半个月退休金了，我真是老糊涂！”

　　网格员蔡菁了解情况后，详细确认了租房合同、聊天记录、转账记录、银行流水等关键信息，设法联系到租客，帮助老人收回租金并送到老人手中。老人感动不已，专程将感谢信送至东[~公式~]派出所。

　　工作站的大厅里还有证照办理一体机、交通违法处理自助服务一体机，前台提供绿色通道和送证上门服务，有网格员手把手教老人申请苏康码，为的就是让居民就近办、自助办、少跑腿。王成娣老人说：“很多事情年轻人觉得简单，但我们不会，都靠这些网格员教，特别耐心，又在家门口，一会儿就解决了。”

　　“就是这个紧急报警按钮救了罗阿婆一命。”2020年11月的一天，社区居民罗阿婆心脏突发不适，危急关头按下了挂在墙上的紧急报警按钮，警网联动平台接收到报警，第一时间拨打120，将其送往医院成功抢救。姚恒指着工作站内一个红白相间的按钮说道，“这就是我们一键报警装置的报警接收端，一旦老人们在家中按下这个紧急报警按钮，就会触发报警，我们为社区内的50多户独居孤寡老人派发了一键报警装置。”（尹雪）