根据市委统一部署，2020年11月12日至2021年1月12日，市委第四巡察组对团市委进行了巡察。2月25日，市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
团市委全面落实无锡市委巡察整改要求，切实把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，扎实抓好巡察反馈意见整改。结合问题清单，将市委第四巡察组提出的3个方面10个问题细化分解为57条整改措施，严肃认真对待，深刻剖析反思，高效有力推进问题整改，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实，以巡察整改的实效推动长效工作机制的建立，推动共青团工作的高质量发展。
一是提高政治站位，压实整改责任。团市委认真贯彻巡察整改“四个融入”要求，把抓整改“融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”，将巡察整改作为当前和今后一段时间重中之重的政治任务。市委第四巡察组反馈当天，即成立团市委巡察整改工作领导小组，由主要负责同志任组长，切实履行巡察整改第一责任人职责，分管负责同志任副组长，各部门负责人为成员，切实担起整改责任，做到层层落实、分工负责、合力攻坚，努力以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，确保高质量完成巡察整改各项任务。
二是突出问题导向，制定整改方案。团市委2次召开专题会议，研究整改工作方案。对照巡察反馈意见，结合工作实际，逐项细化整改措施，明确整改工作时间表、责任人和工作目标，以问题导向推进工作整改。制定了《无锡市委巡察反馈意见整改工作方案》，细化了《落实市委巡察反馈意见整改清单》，同步制定了选人用人、落实意识形态责任制两个专项整改方案，所有整改措施都明确责任领导、责任部门和整改时限。
三是强化建章立制，注重长效落实。充分发挥制度治本功效，注重标本兼治、强化建章立制，把“当下改”与“长久立”结合起来，既集中解决巡察组指出的突出问题，又结合团市委工作实际修订完善相关制度规定，将建章立制和解决问题统一起来，做到举一反三、标本兼治。坚持制度制定与制度执行并重，加强监督检查、狠抓制度落实，确保整改落实的长效机制立得住、落得实、行得远。以务实高效的作风、严深细实的措施推动整改工作落地见效。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计4个问题已整改完成。
1、关于“青少年思想政治引领工作成效不突出”问题的整改。
整改结果及成效：
一是强化青少年思想政治引领。建立青少年群体思想状况调查研究机制，每年完成1个专项调研，2个动态研判。目前已形成针对青年科技人才群体的调研报告1份，针对大学生群体的动态研判报告1份。召开会议就如何开展学生群体思想引领工作进行研究。落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》专题会议精神，推动将“少先队活动”排进课表，实现大队会、中队会、队课和队日活动常态开展；制定分批入队、“红领巾奖章”争章、“双积双评”积分入团工作指引，编写队前教育课程资源包，探索使用少先队员证，设计“红领巾奖章”争章卡、“双积双评”积分入团手册，将争章、入队、入团工作抓细、抓实；以“争做新时代好团（队）员”活动为统揽，开展青少年身边的典型选树活动。无锡青少年活动中心进一步发挥青少年校外教育阵地特点，加强公益课程开发和活动设计，开展“红领巾梦工场”研学实践营等课程项目，覆盖学校20余所；发挥青春剧场公益载体作用，在“五四”“六一”等重大时间节点期间，组织开展各类青少年公益活动。
二是加强宣传阵地建设。筹建无锡共青团新媒体中心，开通“团聚无锡”视频号，配强工作队伍，加大短视频、条漫等新媒体文化产品的创作力度。依托无锡市网络社会组织服务中心和“我是买手”网购平台，搭建服务网络社会组织和网络主播的“青年学习社”线下阵地，日常开展学习打卡、分享交流、党史学习、政企对接活动。开展“青年讲师团”宣讲活动，更新宣讲课程，选拔青年骨干，组建“8090”宣讲分队，扩大宣讲覆盖面。聘任30名市“青马讲师团”讲师，挂牌20个“青马工程”社会实践基地，推出1套“青马”培训菜单，常态开展市、校、院（系）三级“青马工程”培训班。
2、关于“党风廉政建设主体责任未落实落细”问题的整改。
整改结果及成效：
一是狠抓“一岗双责”落实。2021年年初，专题研究党风廉政建设，书记室成员在机关和基层讲授作风建设专题党课6次；3月组织召开全市共青团系统党风廉政建设工作会议；梳理并转发崇德倡廉通报的典型案例，经常性提醒和警示党员干部；根据岗位风险特点、防控职责和职能，分别与各部门签订个性化党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设责任。
二是深化廉政教育。每季度开展机关党风廉政教育党课，开展“学史力行、思廉拒腐”主题党日活动，组织机关党员干部赴廉政教育基地参观，组织党员观看廉政警示教育片，帮助机关和下属事业单位工作人员深刻领会党风廉政建设工作意义。深化廉政机制建设，开展“团干部作风建设提升计划”，落实三必谈机制，每季度开展谈话提醒，书记室与机关团干部开展好任职前、年中、年底廉政谈话，目前已累计谈话18人次。营造廉政文化氛围，开展廉政主题征文活动，引导广大党员读廉、思廉、修廉。
3、关于“财经制度执行不严格”问题的整改。
整改结果及成效：
规范社保缴纳工作。无锡青少年活动中心已于2020年12月中旬，与人力资源公司就社保优惠减免政策实施后应退还的社工社保差额进行清算，2020年12月23日对方已将该笔社保差额退还至中心的银行账户。中心定期与市人社局进行沟通，及时了解社保缴纳的最新政策。修订《无锡青少年活动中心劳务派遣员工管理办法》，按季度完成中心制度汇编的修订与更新工作，加强与劳务派遣公司的业务衔接，确保政策执行。在加强法律法规和政策文件学习方面，制定专题讲座培训计划，邀请法律顾问、公职律师等专业人士开展业务培训。
4、关于“党建工作重形式轻实效”问题的整改。
整改结果及成效：
一是严格落实党建工作责任制。制定机关党建三级责任清单，将书记室成员抓党建工作情况列入年度述职内容；年初，签订工作责任书，推动履职尽责。加强对党支部的常态化督导，要求党支部书记进行党建工作专题述职。提升党内政治生活规范性，常态化开展谈心谈话工作，明确专题组织生活会计划，通过经常性批评和自我批评，做到“红红脸、出出汗”。擦亮“青春先锋”党建品牌，将党员积分管理、争当领跑先锋、机关年轻干部培养、年轻党员微调研微分享等内容纳入支部工作责任清单。党总支每月定时召开会议，对党员发展、评优、述职等进行集体讨论，对两个支部党史学习教育靠前指挥，进一步提升总支对支部的领导和监督作用。
二是扎实开展党建活动。明确党组织和党员活动形式，从严规范并落实党支部“三会一课”制度，用好“智慧党建”系统，提升支部生活规范化。党支部在年初制定全年党员“统一活动日”计划方案，每月按照计划开展执行。组织党员开展“学党史、强信念、跟党走”“我为青年办实事”等主题党日活动5次。加强对机关各党支部“无锡先锋”党建平台使用情况的监督与管理，定期进行情况提醒与通报，加强对相关信息发布的审核把关，确保平台运行有效规范。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计6个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1、关于“团结带领广大青年服务中心大局工作不紧密”问题的整改。
整改结果及阶段性成效：
一是摸清全市青年底数。2021年3月，梳理全市青年底数，依托“智慧团建”平台摸排团组织数和团员数，建立基层团组织建设“双月报”工作机制，动态掌握全市团青家底。发挥团代表联络站作用，在全市七个板块均建立团代表联络站，并建立专项小组工作机制，开展联系服务青年工作。建设82个“联青服务站”，组织全市专职团干部定期赴基层开展服务青年专题活动。
二是常态化研判思想动态。计划每半年对青少年群体思想动态开展1次研判，目前已开展1次、形成1份研判报告，根据计划下半年完成第2份。推动调研成果和研判成果运用到团结带领广大青年服务中心大局的工作中。
三是加大优秀人才服务招引力度。联合市委组织部、市委统战部开展无锡市海归高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神教育和党史学习示范培训班。发布“负笈归筑锡望”无锡海归青年人才学党史“三个一”大礼包。开展海归青年人才“新引力”服务计划。联合市人才办打造“心心向锡”无锡青年人才交友联谊品牌活动。联合市人才办、市科技局、市人社局举办高校人才“锡引大使”竞选活动。
四是提高青年成才立业服务实效度。2021年4月，出台并实施《“菁工1+3”青年技能人才培育工程方案》，建设菁工“百千”人才库，打造“菁工大学习”平台、“菁工大练兵”平台、“菁工小巨人”平台。下发《关于开展科创类就业见习基地“合伙人”招募的工作提示》，进一步挖掘青年就业见习岗位。出台并实施《“I创2.0”太湖湾青年创新创业活力提升行动》，谋划双创英才寻访活动，举办项目路演、融资对接活动25场。
五是增强助力高质量发展精准度。下发《关于建设“河小青”专业人才队伍的通知》，组建“河小青”专业人才队伍。集中开展“河小青”助力美丽江苏建设集中服务日活动。指导专业社会组织开展河湖保护宣传、水质监测以及巡河净滩等行动。强化东西部协作，协商建立青年人才培育长效协作机制，常态化为海东提供青年就业培训课程。建立青年安全生产示范岗评价小组，制定《无锡市青年安全生产示范岗动态评价管理制度（试行）》，对全市青安岗开展复评和监督管理。
六是提升青少年权益保护专业度。完善12355服务热线及线下服务平台建设，搭建网上服务平台，引入专业机构力量为青少年提供专业维权服务。启动2021年度“青春新坐标”青少年权益工作项目评审工作，征集维权小微项目。实施“梦想改造+”关爱计划，成立“梦想改造+”关爱计划领导小组和工作专班，制定《无锡市“梦想改造+”关爱计划实施指引》，首批“梦想小屋”已于6月完工交付。
正在深化整改的内容及时限：
一是推进优秀人才服务引进工作。根据计划，“名校优岗”优秀大学生政务见习活动将于7月下旬启动。由于未到暑期，优秀学子看无锡活动将于7—8月集中开展。
二是做好人才招引、挖掘、培育、提升工作。指导各市（县）区，围绕产业发展方向，开展各类教育、培训、竞赛、表彰等工作。2021年8月底前，联合市人社局开展“科创见习营”大学生就业见习活动。举办第八届“创青春”无锡青年创新创业大赛。指导各团属青创空间自主举办项目路演和小微赛事。
三是完善青少年权益服务。2021年7月底前，确定“青春新坐标”青少年权益工作入围项目，对青少年群体实施个案帮扶。2021年8月底前，建成150间“梦想小屋”；精准细化“1+3+6”关爱帮扶内容。
2、关于“贯彻强‘三性’去‘四化’要求有差距”问题的整改。
整改结果及阶段性成效：
一是加强对基层青年群众的联系。深化全市“青年之家”建设，定期发布活动服务青年。建立联系服务青年机制，建立“四亮四联五关爱”工作制度，开展“联青解忧——我为青年办实事”等实践活动。开展联青服务站工作，每月组织团干部实地走访基层青年。针对开展的重点工作，组建具体工作专班，开展“四不两直”调研。开展全市镇（街道）、村（社区）团组织配备情况专项调研，出台《全市镇、村（社区）团组织换届工作方案》。在严格按照发文计划排文的基础上，进一步提高文件质量，通过调研、培训和现场指导等方式，传达上级会议文件精神，化解基层问题，切实做好基层减负工作。
二是加强对基层团组织的指导督导。建立并完善与市（县）区组织部常态化沟通机制，已完成锡山区、新吴区团委书记的配备。根据江苏省青年联合会改革要求，指导宜兴市青年联合会于2020年12月14日高标准完成换届工作。制定《在锡高校学生会、学生社团深化改革推进方案》，建立学生会组织深化改革评估备案制度，完善市属高校召开学代会请示、批复程序。全面施行主席团集体负责、执行主席轮值制度。
三是加强基层团组织建设。推进已建党组织的企业团建全覆盖，提升开发区（园区）内规上企业建团覆盖，以产业链为依托深化行业团工委建设。依托无锡新兴领域产业，在部分细分领域推动建立行业团组织。
正在深化整改的内容及时限：
强化基层团组织建设。拟于2021年12月底前，组织开展团干部专题培训。扎实推进已建成党组织的行业协会实现团建全覆盖；依托无锡产业主导方向，在部分细分领域推动建立行业团组织；推进青年网红打卡点（店）打造小微团建服务阵地。
3、关于“意识形态工作抓而不实”问题的整改。
整改结果及阶段性成效：
一是提升思想认识。持续强化理论武装，将意识形态专题学习研讨纳入理论学习中心组学习计划，于年初下发。强化意识形态工作主体责任，3月，制定并下发意识形态工作要点，明确意识形态工作责任清单，明晰领导班子及成员、各部门的工作责任，把意识形态工作与其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
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二是压实主体责任。制定《2021年度共青团无锡市委意识形态工作要点》，明确书记的第一责任人责任、分管领导的直接责任人责任、班子其他成员“一岗双责”，构建横向到边、纵向到底的责任链条，确保意识形态工作责任落实落细、见行见效。
正在深化整改的内容及时限：
一是加大工作考核力度。
二是加强意识形态领域专项培训。
4、关于“排查治理各类风险隐患的能力有待提高”问题的整改。
整改结果及阶段性成效：
加强安全隐患排查整治行动。无锡青少年活动中心将安全生产内容纳入党支部“三会一课”学习议题，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和省市委决策部署。组织开展防灾减灾日专题活动、安全用电专题培训等安全生产警示教育2次。修订完善《无锡青少年活动中心安全生产责任制》《无锡青少年活动中心大楼常态化安全巡查工作实施方案》等安全生产工作制度，将疫情防控工作纳入安全生产工作制度中。每周开展巡楼工作，每月召开安全生产工作例会，推动解决巡查发现的各类安全隐患。联系自来水公司、供电公司来中心开展现场培训、实地勘察检验、维修改造等专业指导3次。
正在深化整改的内容及时限：
一是开展安全警示教育。2021年12月底前，无锡青少年活动中心围绕中心大楼安全生产整体工作，开展安全警示专题培训、讲座2次。按照《无锡青少年活动中心维修改造制度》，开展水电维修改造工程。
二是加强工作监管。2021年8月底前，对下属单位领导班子运行状况、干部群众意见等方面进行常态化监督，指导下属单位领导班子抓住事业单位改革契机，落实好“三定方案”要求，整合优化事业单位职能。完善下属事业单位岗位设置和职称评定规定，制定《事业单位干部职业能力提升方案》；加强对下属事业单位工作人员的培训教育，提高工作人员工作能力与办事效率。
5、关于“干部队伍建设工作推进不力”问题的整改。
整改结果及阶段性成效：
一是加强年轻干部队伍建设。制定《团市委加强年轻干部队伍建设的工作方案》，定期举办机关团干部业务工作讲座、常态化开展“团市委年轻干部微讲堂”活动、年轻干部“基层微调研”，提升年轻干部综合能力。
二是加强机关干部轮岗交流。
三是严格选人用人。下发党内制度汇编，及时学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人规章制度。组织组织人事部门人员参加相关业务培训、跟班学习，提升工作专业度。
四是规范干部档案管理。完成档案室的搬迁和改造。合理配备管档人员，加大业务培训力度，提高档案管理专业化水平。
五是从严从实抓好干部管理监督。落实干部出国（境）事项审批报备机制，落实登记销号制度，明确专人管理护照等相关证件。
正在深化整改的内容及时限：
一是推进机关干部分批轮岗。2021年12月底前，进一步开展机关干部轮岗交流。开展机关干部职业能力提升专题培训，利用集中培训和党员冬训，提升干部专业能力素质。
二是加强选人用人工作规范。2021年6月底前，召开1次选人用人专题学习和工作部署会议，将选人用人工作部署纳入本年度重点督导工作计划。2021年8月底前，梳理干部提拔、职级晋升、干部转入转出等流程规范，制作工作流程图。
6、关于“主题教育和审计指出问题整改不到位”问题的整改。
整改结果及阶段性成效：
进一步深化银企合作。2021年4月，团市委已就“开展金融团干部赴涉农村挂兼职工作”相关工作积极和市银保监局进行洽谈沟通。进一步扩大“新农菁英贷”产品推广范围，做好“新农菁英贷”产品推广工作，一季度累计放款66笔，共计5980万元。
正在深化整改的内容及时限：
与市银保监局、市农担公司和市农业银行、农商行、邮储银行、工商银行等金融机构建立“青融资本进乡村”协作组事宜，正在稳步推进中，将于2021年8月完成。
三、下一步全面推进整改计划
当前，巡察整改工作取得了阶段性成效，还存在不少问题，需要坚持不懈，常抓不懈，务求实效。下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作。
一是进一步加强全市共青团政治建设。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想，结合“学党史强信念跟党走”学习教育，坚持不懈加强思想建设，团结带领全市团干部和广大团员青年树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是建立健全整改巩固提升长效机制。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。
三是全面提升青年引领服务工作水平。深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，牢牢把握市委、市政府确定的中心重点，用改革的办法破解难题，用创新的办法开展工作，凝聚带领全市广大青年主动投身到大局工作，为无锡争当全省高质量发展领跑者贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82720165，邮政地址无锡市梁溪区青年路9号无锡青少年活动中心12楼，电子邮箱wxtswbgs@126.com。
共青团无锡市委员会
2021年6月20日
