根据市委统一部署，2020年11月12日至2021年1月12日，市委第六巡察组对市住房和城乡建设局党委进行了巡察“回头看”。2021年3月4日，市委第六巡察组向市住房和城乡建设局党委反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察“回头看”反馈意见共指出市住房和城乡建设局党委存在6个问题，针对问题原因，局党委研究制定了21条整改措施。整改工作中，局党委加强组织领导，确保巡察“回头看”整改工作有力有序推进。
一是提高政治站位，深化思想认识。局党委从加强政治建设的高度认识和看待巡察整改工作，分别于3月9日、24日两次召开整改专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，中央、省、市委关于巡视巡察工作要求，切实用“讲政治纪律、守政治规矩”的标准统一思想，坚定做好整改工作的政治自觉。4月6日，局党委班子召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，开展批评和自我批评，班子全体成员主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施，明确整改方向。局党委书记多次主持召开党委会议，专题听取巡察整改工作情况汇报，推动落实整改具体事项，切实将巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。
二是加强组织领导，压实整改责任。局党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立了以党委主要负责人担任组长、分管领导任副组长、相关处室、单位负责人为成员的巡察“回头看”整改领导小组，统筹调度巡察整改工作。党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、全面抓，及时研究协调整改过程中的难点问题。班子其他成员及相关分管领导按照职责分工，承担整改责任，全力落实整改任务。各责任处室、单位把整改工作与作风效能建设相结合，积极对标整改，全局上下形成齐心协力抓整改的强大合力。
三是细化任务措施，建立整改清单。局党委坚持高起点谋划、高标准推进，确保整改质量经得起检验。针对反馈意见指出的6个问题，制定了《无锡市委巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，以及选人用人、意识形态两个专项检查整改工作方案，明确具体整改措施、牵头领导、责任部门、完成时限，建立了问题清单、任务清单、责任清单，实行挂单整改、对账销号，确保不折不扣完成整改工作。
四是加强跟踪督办，确保整改实效。局党委定期听取整改落实情况汇报，协调解决整改过程中遇到的矛盾问题，统筹处理好整改落实与重点工作推进的关系，用整改落实的成效推动重点工作的提升，做到问题整改与工作提升双促进。领导小组对各项整改措施落实情况紧盯不放，实时跟进督导，切实把整改责任压实到岗、传导到人，确保事事有人抓，件件有着落。同时结合正在开展的党史学习教育，拓展整改工作范围，积极为群众办实事，提升整改工作的层次水平。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察“回头看”反馈意见指出的6个方面需要整改的问题，加快整改，截至目前，共4个方面的问题已整改完成。
1、关于“日常教育管理监督比较松懈”问题的整改。
整改结果及成效：
召开全局党风廉政暨作风效能建设工作会议，对进一步加强作风效能建设进行部署安排，组织机关全体党员干部和基层中层以上党员干部观看《无法“安全着陆”的人生》、《无锡第五人民医院扩建隔离观察点项目建设纪实》廉政勤政教育片，教育党员干部以反面典型为鉴，吸取教训、遵纪守法；以正面典型为范，担当作为、真抓实干。坚持每月荐读一篇廉文，清明、五一等重要时间节点进行廉政短信提醒，及时转发上级关于通报违反“八项规定”的典型案例，提醒大家常怀廉政心、不犯“节日病”。组织开展“5·10”思廉月活动，多层次、多形式、多载体开展廉政教育，并将廉政教育与“三会一课”有机融合。制作《清风润初心，廉行铸栋梁》廉政微视频教育片，创新教育形式，增强教育针对性。修订完善《党委全面从严治党责任清单》，细化各级抓好党风廉政建设任务要求。印发《关于进一步规范机关事业单位工作人员日常管理的通知》等制度，强化对党员和公职人员的日常管理和监督。强化廉政风险防范管理，加强对保障房实物配租、全局信息化建设、“三公”经费使用等内控机制落实情况的监督检查，前移关口，防范未然。对2019年以来，机关和局属基层单位纪律处分决定执行情况开展了自查督查，严格按照相关政策规定要求执行到位。
2、关于“干部队伍建设不够有力”问题的整改。
整改结果及成效：
局党委召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，通过批评和自我批评，找准班子建设存在的问题，明确整改方向和措施，加强领导班子自身建设。进一步细化局科级以上领导干部因私出国（境）审批、证照管理、请销假等管理措施，形成管理闭环。制定干部年度培训计划，加大年青干部培养力度，选送年轻干部参加“城市更新”专项培训、雄安新区挂职、火车站片区城市更新实践，推荐一名选调生到基层挂职锻炼，开拓视野提升能力。组织召开“青春集结学党史，精神传承我来谈”年轻干部座谈会，引导年轻干部弘扬住建工作精神，在实践中磨炼，在岗位上成材。梳理消防审验组、安全生产专项整治办、建设工程民工工资清欠办等专班抽调人员情况，加强工作专班的审批管理。
3、关于“意识形态责任制落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效：
强化对意识形态工作极端重要性的认识，把习近平总书记关于意识形态工作方面的重要论述和指示批示精神列入党委中心组学习内容，纳入各单位党建工作责任考核和领导班子、领导干部年度目标管理考核，严格落实意识形态责任制。科学应对社会热点问题，通过开设“无锡住建”微信公众号，依托市主流媒体及政务新媒体，加大对党的政策理论、法律法规的正面宣传引导力度，及时发布和解读住建领域与民生相关的新政策文件，主动回应百姓关切。扎实开展党史学习教育活动，用党的百年辉煌成就教育干部群众，通过我为群众办实事团结群众，引导干部群众听党话、跟党走。
4、关于“信访处置重视不够”问题的整改。
整改结果及成效：
落实好领导干部每月信访接待制度，定期分析研判住建领域突出矛盾，解决回应群众反映比较强烈的热点难点问题。制定《无锡市建设工程领域农民工工资清欠工作“八项机制”》等制度文件，健全民工工资清欠信访联动处置机制，创新建设工程质量管控模式，强化商品房预售资金政府监管，畅通12345政府服务热线，对市民群众意见集中的投诉事项早介入、早处置，实现12345政府服务热线办理与信访矛盾化解一体化迈进。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，尚有2个方面的问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1、关于“干部轮岗工作推进不力”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
制定了《关于加强干部队伍建设的若干措施》，明确干部能力提升、年轻干部选育、干部交流换岗的实施路径和操作方式，稳步有序推进干部轮岗交流。
正在深化整改的内容及时限：
进一步优化机关各处室职责定位和人员配备，按照便于工作、利于管理原则，有计划、有步骤对干部进行轮岗交流。
2、关于“运用新思想统领全局、指导实践、推动工作的意识不够强”问题的整改。
整改措施及阶段性成效：
完善党委中心组理论学习计划，组织学习习近平总书记关于以人为核心的新型城镇化建设、构建“双循环”新发展格局等重要论述，结合住建工作和党的建设研读《习近平谈治国理政》，不断提高领导班子理论水平和工作能力。大力推进智慧城市建设，推进我市成功入选国家智慧城市基础设施建设与智能网联汽车协同发展试点城市。启动30个市级特色田园乡村建设，进一步提升农村人居环境和生活质量。着力推进城市更新行动，起草了全市新一轮老旧住宅整治改造意见，强力推进旧住宅整治提标扩面。创新房地产市场调控工作举措，在土地出让环节实施限房价竞地价、竞配人才房、竞配租赁住房，进一步稳定房地产市场预期。深化城市建设领域安全专项整治三年行动，持续开展安全专项整治“回头看”，加大对建设、施工、监理单位违法违规行为行政处罚力度，压实属地监管责任和企业主体责任，促进建设领域安全生产形势稳定好转。加大D级危房解危工作力度，督促各市（县）区责任主体按计划有序推进，加强动态巡查和预警，防范房屋坍塌造成人员伤亡事故发生。
正在深化整改的内容及时限：
加快新街家园二期、东璟家园F1地块两个共有产权保障房项目前期审批手续，力争年内开工建设。加快《无锡市物业管理条例》、《无锡市房屋安全管理条例》修订工作，待人大审议通过后出台。积极协调推进国有物业服务企业进驻无物业老旧小区工作，年底实现全覆盖。
三、下一步全面推进整改计划
经过两个月的集中攻坚，市住房和城乡建设局巡察“回头看”整改工作取得了阶段性成效。一些好改、易改的问题已基本整改到位，一些系统性强、受体制机制制约的问题正分步、分阶段整改。局党委将坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，作为锻炼队伍、规范管理、促进发展的契机，保持恒心韧劲，狠抓整改措施落实，坚决完成剩余事项的整改，推动住房城乡建设事业取得新进展新成效。
一是进一步压实责任，持续抓好整改。持续扛起巡察整改政治责任，强化政治担当，把巡察整改工作与正在推进的重点任务、全面从严治党等统筹起来，一并研究、一并推进、同向发力，按照整改方案确定的整改工作“路线图”和“时间表”，持续抓好后续整改工作。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对未整改到位且需长抓不懈的问题，紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。
二是进一步严格标准，确保整改质量。树立长期“作战”思想，持续强化整改质量观念，防止整改意识减弱、整改标准下降、整改力度降低，防止“前紧后松”，切实抓住重点、攻克难点、掌握节点，特别针对体制性矛盾突出的问题，坚持改革创新、聚焦突破、标本兼治，确保整改不折不扣、保质保量完成。
三是进一步总结经验，形成长效机制。在抓好整改的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，切实从源头上解决问题，做到既解决当前问题又解决长远问题，既解决个性问题又解决共性问题，既解决表面问题又解决根本问题，进一步扎紧制度笼子，形成相互衔接、相互配套的长效机制，防止问题重复发生。同时，将巡察整改与开展党史学习教育紧密结合起来，不断提升党组织的战斗力、凝聚力，不断强化局党委从制度层面解决问题的能力，不断推进住房和城乡建设高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81823557；邮政信箱无锡市新金匮路1号市住房和城乡建设局办公室；电子邮箱wxzjwwjj@163.com。
中共无锡市住房和城乡建设局委员会
2021年6月20日
