□ 高学军

　　市委书记杜小刚在2021年市委党校秋季开班式上的讲话，以“率先中的率先、前列中的领跑”的更高定位，充分展现了无锡率先实现全面现代化的雄心壮志。要实现这一宏伟目标，无锡人必须清醒认识和破解五只“拦路虎”。

　　■发展理念中的小富即安问题

　　无锡不少干部群众脑海中还留存着以GDP水平一俊遮百丑的思维，在产业发展之外的领域缺乏开拓创新、争先创优的意识，带来的显而易见的后果就是无锡在城市建设管理、社会治理、公共服务、文明建设等方面同先进地区相比，还有待提高。从全面小康转向现代化建设的新发展阶段，这一发展理念上的先天不足就会成为制约因素。省委书记娄勤俭日前在苏南调研时要求，苏南要奋力走在全国现代化建设最前列。市委书记杜小刚提出无锡将与苏南各城市共同努力，使苏南的现代化成为世界看中国的标志性窗口。现代化是全方位的，要推动无锡率先实现经济体系、区域协同发展、人与自然和谐共生、共同富裕、市域治理等方面的现代化，我们必须深刻理解和贯彻新发展理念，清醒认识各个领域与先进地区的差距、与群众对美好生活新期待的差距、与现代化标准的差距，知耻后勇，奋起直追。

　　■共同富裕中的支出结构问题

　　实现共同富裕，除了持续强化收入端的提升，还需要重视支出端的优化，这对于中低收入群体意义重大。对于无锡来说，体现食品支出比例的恩格尔系数已经显著降低，今后一个时期，需要高度关注公共服务支出的优化。比如，医疗服务水平进步明显，但同先进地区相比仍有距离，许多患者习惯性地去上海复查、手术等，造成大量额外的就医支出。再比如，职住平衡等理念没有得到较好地落实，而以地铁为主的公共交通配套相对上海等大都市来说较为滞后。再比如，教育方面优质资源不均衡，需要通过完善教育经费投入等有效途径，不断推动教育资源均衡。未来一个时期，需要我们加快提升公共服务供给能力和水平，降低群众生活成本，通过更加科学的二次分配推动共同富裕。

　　■人居环境中的品质管控问题

　　优美宜人的人居环境是美好生活的重要基础，是现代化的应有之义。无锡在城市规划建设、景观设计、城市体验等方面与先进地区相比尚有差距。未来一个时期，要大力解决各级干部对于城市建设管理重视不够、标准不高、能力不强的问题，对标上海等先进地区的标准，树立品质意识，强化美学思维，关注细节体验，加快提升各项建设的内在品质和外在形象，让市民以城市为荣，让人才更加向往无锡。这个过程中，要特别重视对于各级领导干部的教育培训，选拔一批有国际视野、现代思维、专业积累的年轻干部放到规划建设关键岗位，为城市建设管理把好关。

　　■社会治理中的法治基石问题

　　社会治理水平不仅关系社会和谐程度，也极大影响城市各个领域的治理运行。无锡目前还存在对基层治理重视不够，规划建设、交通秩序等领域执法不严，小微执法不足等问题，市民法治意识的养成与和谐秩序的构建需要进一步加强。未来一个时期，一方面要加大基层治理体系和治理能力现代化，另一方面要通过更加积极的立法、更加系统的执法、更加公正的司法，切实强化法治在城市治理中的基石地位。

　　■人的发展中的精神满足问题

　　城市的气质是市民气质的总和，市民的精神高度决定城市发展的高度。一个不会仰望星空的城市是走不远的。无锡现代化建设中，要想实现领先率先，不仅要走出“见物不见人”的理念误区，而且要在关注人的物质福祉的基础上，更进一步关注人的精神层面的发展。相比先进地区来说，无锡在文化建设、文明建设上还有不小的差距。一方面要加快文化公共服务基础设施建设，加大高水平文化活动的组织供给；另一方面，要以文明典范城市创建为引领，加大文明行为倡导和文明志愿项目创新，为企业、市民广泛参与公益活动提供更加便利、更加时尚的舞台和场景，促进市民文明精神成长和文明价值实现，通过文明市民的培养促进文明城市建设，让文明市民和文明城市相映生辉。

　　（作者单位：无锡市滨湖区委研究室）