创新是第一动力、人才是第一资源，发展的竞争说到底是对创新能力和人才的竞争。想在国际市场占得一席之地，就要敢于打破路径依赖，集聚全球创新资源，这其中最为要紧的是集聚更多全球先进技术和高端人才，占领产业链、价值链的制高点。

　　传统的人才就业模式是“一个萝卜一个坑”，即一个人才只受雇于一家单位，但对于高端、顶尖人才来说，由于掌握独特技术或拥有高超管理才能，在就业市场上流动性更强、议价权更大，很难让他们做到“从一而终”，一个人可能受雇于全球多国多家单位。对这样的高端人才，就要探索柔性引智路径，即“不求所有、不求所在，但求所用”。

　　为引进更多海外高端智力资源，中国科协2015年启动实施了“海外人才离岸创新创业基地”试点工作，与国内一些地方政府联合建立了数十家海内外基地，取得了不错的运转成效。离岸创新创业，指的是海外人才可在“区内注册、海内外经营”，不一定直接到国内工作，而是通过团队将海外科技成果在国内转化。这种柔性引智平台，为海外创新资源和国内产业转化团队提供了对接合作桥梁，具有招才引智、创业孵化、专业服务保障等多种功能。

　　离岸创新创业基地具有财务运作的便捷性、公司信息的保密性、投融资的便利性以及经营的灵活性等诸多优势，有利于整合国际国内两种资源、两个市场，引进更多海外高层次人才。比如，将先进技术在海外基地进行预孵化，孵化成功后再通过国内基地进行产业化，降低了产业化风险。海外基地只负责技术孵化，不需要承担技术产业化过程中所要承担的厂房建设、生产工人招聘等成本和风险，可以大大提高技术转化效率。

　　紧跟上海、深圳等先行城市步伐，无锡的一些板块和企业也加速在全球集聚创新资源的步伐，与海外科研机构、企业等联合建立研发平台、孵化器，加快了科技成果的产业化步伐。前不久，省科协公布第二批江苏省海外人才离岸创新创业基地试点名单，无锡生物医药研发服务外包区和宜兴环科园名列其中，加上2019年获批的江阴高新区，无锡已有三家基地入选。

　　无锡实体经济发达、工业门类齐全，有着很好的技术产业化基础，同时无锡高等教育资源供给相对短缺，因此迫切需要建设一批离岸创新创业基地，在全球范围内集聚创新资源，柔性引进更多先进技术和高端人才。今年3月，实施对外友好交流“深耕计划”被列入无锡市委市政府2021年重点工作目标任务。“深耕计划”特别提出要构建海外基站网络，深度对接国际创新资源，在深耕合作对象国设立联合实验室、海外研发协同、创新创业飞地等离岸平台，加大离岸孵化器和技术转移中心的建设投资力度，此系列举措可谓“很解渴”。

　　对无锡来说，要提高产业竞争力和创新能力，就需扩大“朋友圈”，提升对外合作交流的广度和深度，利用好友城资源、乡贤资源、企业海外资源等各种资源，促进海外创新资源的离岸孵化，并发挥本地产业化优势，加速融入全球创新网络，建设具有国际竞争力的产业创新名城。（石洪萍）