□ 魏蓉蓉

　　江苏省第十四次党代会报告提出，“实施高效流通体系建设工程，大力推进优质产业项目建设，加大数字基础设施等新基建投入力度，充分发挥有效投资在扩大内需中的关键作用。”新基建是面向未来的新型基础设施，是数字经济发展的基石。加快推进新基建是发展数字经济的应有之义。根据2021年4月发布的《中国新基建竞争力指数白皮书(2021年)》，中国新基建总体呈现“一快”“三个更加”“一个引领”的发展态势。“一快”，即新型基础设施建设已驶入快车道。“三个更加”，即信息基础设施网络更加完善，融合基础设施应用更加广泛，创新基础设施支撑更加有力。“一个引领”，即东部地区引领全国新基建的发展。《2021年全球数字经济白皮书》显示，2020年全球47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，占GDP比重为43.7%，其中我国数字经济规模达到5.4万亿美元，位居世界第二。2021年10月30日习近平总书记在二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议上强调，中国高度重视数字经济国际合作，已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》，愿同各方合力推动数字经济健康有序发展。

　　数字经济的爆发式增长已成为推动中国经济发展的强大动能，而新基建快速兴起为数字经济高质量发展带来新机遇，是走向数字经济新时代的必由之路。目前，中国数字经济仍面临一系列突出短板，要实现经济高质量发展，就需要更深入思考新基建驱动数字经济高质量的发展思路是什么？新基建驱动数字经济高质量发展的作用机制是怎样的？新基建助力数字经济高质量发展的具体路径是什么？这些问题的研究对于加快新型基础设施建设、助推数字经济高质量发展意义重大。

　　新基建挖掘数字经济新增长点，为数字经济的发展注入新动能。新基建包括信息基础设施建设、融合基础设施建设以及创新基础设施建设。数字经济“四化”指的是数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化。作为数字经济发展的重要组成部分，新基建“三方面”分别对应数字经济“四化”，即新基建中的“创新基础设施”对应数字经济中的“数字产业化”，“融合基础设施”对应数字经济中的“产业数字化”，“信息基础设施”对应数字经济中的“治理数字化”“数据价值化”。新基建为数字经济带来新机遇，是数字经济高质量发展的新引擎，是数字经济发展的基石，是向数字经济新时代的必由之路。

　　近年来，“数字经济”成为经济活动和社会生活中的一个热词，在不断发展中迸发出引领时代的巨大能量，但是我们也必须清醒地认识到数字经济是把“双刃剑”，数字经济在释放发展红利的同时，也会带来新风险、新挑战。因此，相关风险必须高度重视。直面当前我国数字经济发展热潮，其发展中出现的几个问题值得高度重视。比如核心技术不够强、融合渗透深度不够、贫富分化加剧、治理能力有待提升等是我国数字经济发展面临的主要问题。新基建具有技术创新性、高度融合性、普惠包容、新治理等主要特征，可以在一定程度上弥补我国数字经济发展的不足。

　　新基建有助于在整体上提升技术创新水平，提升全要素生产率，促进数字技术产业化、市场化，助力数字经济高质量发展。通过融合基建可以赋能传统工业、孕育新兴产业，促进总体产业结构的优化升级，推进产业数字化转型，助力数字经济高质量发展。信息基建将信息技术与经济社会发展深度融合，以新的经济发展模式提升要素质量、优化经济体系的资源配置，实现数据价值化和国家治理数字化，助力数字经济高质量发展。不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。数字化仅仅只是手段工具而非目的，要想在数字经济时代有所作为，一定要避免泛化数字经济存在的风险，数字经济一定要着眼于实体经济，真正赋能实体经济，有效发挥数字化技术对实体经济的支撑。

　　进入“十四五”时期，必须着眼“到2035年基本实现社会主义现代化”的远景目标要求加快布局新型基础设施建设，使新基建的赋能赋智效应得到更好、更全面地发挥。通过新基建不断完善科技创新体系，提升自主创新能力，对关键核心技术进行攻关突破，纾解“卡脖子”风险。借助融合基建，改变传统经济活动要素投入方式和结构，促进全要素生产率的提高，实现产业数字化转型，加速产业融合。

　　（作者单位：无锡学院）