□刘焕明

　　党的二十大报告首次提出了“健全全面从严治党体系”的重要论断。这一论断既是对新时代党的建设总要求的科学概括，也是协同推进管党治党整体布局的根本遵循，对于坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。

　　■健全全面从严治党体系是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的实践要求

　　历史和实践证明，办好中国的事情关键在党。在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，中国共产党带领中国人民经过长期艰难探索和不懈奋斗，取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利，为中国现代化建设奠定了根本政治前提和制度基础。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党团结带领中国人民解放思想、锐意进取，取得了经济、政治、文化、社会和军事建设的一系列重大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。这对中国共产党的执政能力和自身建设都提出了更为全面和更高标准的要求。党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须健全全面从严治党体系。

　　■健全全面从严治党体系是解决大党独有难题的客观需要

　　永葆“赶考”的清醒和坚定，必须立足国情党情，把党建设成为信仰坚定、朝气蓬勃的先进的马克思主义政党。作为拥有9671.2万名党员的政党，中国共产党不折不扣地成为世界上最大的马克思主义执政党，领导着人口规模巨大的国家进行中国式现代化建设。在“两个一百年”历史交汇的重大时刻，面对复杂动荡的国际形势、中华民族伟大复兴的艰巨使命，我们会遇到许多可以预料和难以预料的风险考验，这对全面从严治党提出了更高的要求。复杂的世界大局叠加政党规模的扩大，无疑增加了党自身建设的难度。如何不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的问题，如何解决中国共产党对自身监督的难题，如何解决党风建设的反复性问题等，都是亟须解决的重大问题。正如习近平总书记在党的二十大报告中所强调的：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”因此，健全全面从严治党体系是中国共产党永葆清醒、坚定地解决大党自身建设独有难题的重要举措。

　　■健全全面从严治党体系体现了新时代加强党的建设的整体性和系统性

　　“健全全面从严治党体系”的重要论断体现了中国共产党在开展自我革命、推动全面从严治党上的战略思维和系统思维，展现了党加强自身建设、从严治党的顶层设计，体现了新时代加强党的建设的整体性和系统性。健全全面从严治党体系既明确了党的全面的、系统的、整体的领导地位，又强调以党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务；既关注了党的自我革命制度规范体系构建，又重视堪当民族复兴大任高素质干部队伍的建设；既注重提升党组织政治功能和组织功能，又坚持正风肃纪、持之以恒地打赢反腐败斗争。构建全面从严治党体系是整体、系统、深入地推进全面从严治党，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的基础性工程和坚实保证。

　　■健全全面从严治党体系就要把健全党的领导制度体系放在突出位置

　　党的十九届四中全会首次提出了“坚持和完善党的领导制度体系”命题，并强调“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。在此基础上，党的二十大报告提出“系统完善党的领导制度体系”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，坚持“两个维护”，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。这不仅关系全党能否在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致、关系党的团结统一和党中央集中统一领导的维护和强化，也关系全面从严治党本身能否得到加强。因此，必须高度重视健全党的领导制度体系在健全全面从严治党体系中的重要地位和作用，将健全党的领导制度体系放在更加突出的位置。

　　■健全全面从严治党体系就要落实新时代党的建设总要求

　　健全全面从严治党体系必须落实新时代党的建设总要求。新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求明确了新时代党的建设伟大工程所应遵循的根本原则和方针，规划了党的建设的工作部署和要求。健全全面从严治党体系，必须牢牢把握新时代党的建设总要求，把制度建设贯穿始终，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，把中国共产党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　■健全全面从严治党体系就要协同推进全面从严治党整体布局

　　党的二十大报告强调“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，从整体上明确了加强全面从严治党、推进新时代党的建设的工作布局。具体而言，主要包括：坚持和加强党中央集中统一领导、坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、完善党的自我革命制度规范体系、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍、增强党组织政治功能和组织功能、坚持以严的基调强化正风肃纪、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。全面从严治党的工作布局是支撑健全全面从严治党体系的主纲和要点，包含了落实全面从严治党每项工作的基本方案、原则要求和具体目标。整体布局彰显了新时代新征程党中央把党的政治建设摆在首位、思想建党和制度治党同向发力、统筹推进党的各项建设的思路和特点。因此，这也要求健全全面从严治党体系既要关注全面从严治党工作布局中的每一环节的完善与推进，又要重视各个环节之间整体衔接、协同推进。

　　（作者系江南大学马克思主义学院院长、教授、博士生导师）