去年以来，无锡市公安局主动融入“市县主战、派出所主防”实战体系，坚持严格规范公正文明执法、建设更高水平法治公安，着力优化执法主体素质，完善权力运行机制，赋能阵地平台建设，努力让法治成为无锡公安发展核心竞争力的重要标志。2022年度，无锡公安执法质量名列全省第一。

　　“理念、能力”两手抓 树立法治引领实战新方向

　　“自己办的不是案件，而是别人的人生。”去年6月以来，一场场“如果我是当事人”换位思考主题教育活动在无锡公安如火如荼展开。从机关到基层，从刑侦民警到社区民警，大家纷纷参与这场“头脑风暴”，让“理性、平和、文明、规范”的执法导向在民警、辅警的脑海中更加牢固。

　　理越辩越清，法越辩越明。无锡公安通过全警大讨论、警民恳谈会、案件复盘评析、对抗辩论赛等形式，制作“十大教科书式现场执法”“十大不规范执法”案例视频，在全局上下组织复盘剖析，把“责任”“底线”“标准”根植于内心，确保办理每一起案件都尽到最大努力。

　　以“全警实战、全警一线”为实训导向，无锡公安聚焦新型案件犯罪形态、犯罪本质、证据标准，举办法治讲堂20期，组织旁听庭审24场，推行执法办案中心实战旁听审讯机制，提升新型案件攻坚能力。围绕规范处置重大案事件，无锡公安组织复盘“回头看”，制定清单式执法动作和执法用语“一口清”，常态化开展训练演练，提高现场处置能力。

　　立足培养选树新型法制工匠，443人通过国家法律职业资格考试，141人遴选为公职律师。举办执法练兵联赛，无锡公安挖掘执法能手86名，有效充实“主动型、进攻型、智慧型、专业型”法治人才“智库”。

　　“监督、服务”双提升 建立法治支撑实战新标准

　　“你的笔录中，嫌疑人主观故意交代得还不够充分，要问清楚他的犯罪动机、犯罪情节、犯罪目的，是否达到《刑法》的入罪条件和起诉标准。”近日，正在滨湖公安分局雪浪派出所进行巡回派驻的法制民警沈华与办案民警交流时说道。

　　实体化运行执法监督管理委员会，落实联系协作、约谈剖析和决议督办机制，会商出台执法制度15件、下发监督建议书50余份；全程化运行执法监督岗，严查实纠涉伤、涉赌、涉黄等重点领域执法问题，开展突出问题“1+N”专项整治，排查整改问题380个；实质化落实执法过错追究，倒逼民警规范执法，累计问责36人……无锡公安以强有力、穿透式的靶向监督，充分激发民警履职尽责源动力。

　　针对重点疑难案事件，无锡公安运用过硬的法律专业素养，提供法治支撑，积极服务社会、服务实战。在去年9月城镇燃气安全和“太湖·清雷10号”等专项行动开展期间，无锡公安组建执法监督专班随警作战，精准提供法治支撑，研究制定《关于依法查处涉“黑燃气”违法犯罪行为法律适用指导意见》，为基层执法提供法律意见50余条；制定《关于依法查处民用无人机抵近飞行重大案事件现场违法行为法律适用指导意见》，顺利办结无锡市首例无人机扰乱公共秩序案。

　　“阵地、平台”共驱动 彰显法治赋能实战新成效

　　在县区执法办案管理中心和派出所标准化办案区实现全覆盖的基础上，去年9月，无锡市公安局执法办案管理中心正式揭牌启用，实行24小时运行机制。

　　“全面深化执法办案管理中心建管用，坚定不移推动刑事案件全部进中心审查，不断推进执法办案管理中心一体化运行，推动打击犯罪和规范执法双向驱动、共同提升。”无锡市公安局法制支队支队长周中华介绍，2022年，市公安局专业警种进驻中心审查，自办案件数量显著提升。

　　突出“合成作战新阵地”定位，无锡公安推动资源、力量、手段向执法办案管理中心聚拢，全力保障侦查办案“打大打新打集群”，先后为重大专案核查嫌疑人136人、抓获130人。近日，执法办案管理中心通过先期侦查、统一部署，成功发起多个派出所参与的集群作战，在辽宁某地破获一起养老诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人50余名。

　　以“赋能、减负、控险、联动”为核心，无锡公安不断推进智慧法制二期升级完善。目前，无锡公安已建立应用184个研判预警模型，排查重点警情28.5万起、重点案件3.2万件，推送预警提醒3.08万条，下发核查指令6339条，充分彰显智慧法治赋能实战新成效。

　　（孙姣姣）