□卞惠忠
习近平总书记前不久在江苏考察时指出，高科技园区在科技自立自强中承担着重大而光荣的历史使命，要加强科技创新和产业创新对接，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业、引领产业升级。要继续扩大国际合作，努力打造开放创新的世界一流高科技园区。
无锡拥有多个不同类别的高科技园区，多年来，这些高科技园区在促进产学研合作、加快科技成果转化、推动产业转型升级等方面取得显著成效，为推动全市产业高质量发展发挥了重要示范引领和辐射带动作用。但也要看到，这些高科技园区还存在同质化竞争严重、自主创新能力亟待进一步提升、核心竞争力有待提高、国际化程度有待提高、制度环境和创新创业生态有待优化等问题。深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，无锡的高科技园区必须坚持创新引领、改革驱动、开放协同、绿色智能、特色发展的发展原则，聚焦“四个面向”，做好“高”和“新”两篇文章，在“走在前、做示范”中率先突破、多作贡献。
■聚焦创新组织力，在强化创新主业上率先突破、多作贡献
中国式现代化关键在科技现代化。2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。2022年9月，科技部发布《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》，提出根据不同地区、不同阶段、不同资源禀赋等情况，支持有条件的国家高新区分类建设“世界领先科技园区、具有世界影响力的高科技园区、创新型科技园区、创新型特色园区”四类园区。
无锡高科技园区应按照分类指导的原则，进一步明确各自的功能定位、发展目标与工作重点，更好体现园区的专业化、个性化与高端化，不断形成高科技园区整体协调、错位发展、互为补充的发展格局。要加强对现有高科技园区的评估监测，及时总结经验，发现问题并整改问题。对现有区内企业和科研机构等的功能布局、工作业绩、实物工作量与实际贡献度，做出精准全面的评估和优化提升改造。要根据科学精准、突出重点、及时完善的原则，健全优化高科技园区的工作考核机制，更好发挥“指挥棒”作用。去年，《无锡高新区建设具有世界影响力的高科技园区行动纲要（2022—2035年）》正式发布，明确建设具有世界影响力的高科技园区的奋斗目标，并确定到2035年前的工作目标、工作重点与工作举措，这种整体性谋划、系统化推进、项目式实施的工作策略，值得其他高科技园区学习。
■聚焦创新内动力，在壮大创新主体上率先突破、多作贡献
企业是创新的主体，创新是企业生命活力的源泉。无锡高科技园区要继续加强招商引资，壮大实体经济规模，把新增世界500强企业落户、围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链等作为工作重点。要继续把培育雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业及其他高新技术企业、创新型企业等作为工作重点，引育重点产业“链主”企业和关键领域“隐形冠军”，促进创新要素向企业集聚，不断提高各类企业的创新能力。要继续大力发展数字经济，充分发挥无锡“465”现代产业集群优势，以更前瞻的举措、更精准的服务为保障，以加强数字基础设施建设为支撑,以企业智能化改造数字化转型为抓手,以“数字产业化、产业数字化、数据价值化”为目标，加快打造数字经济发展高地。
■聚焦创新集聚力，在建强创新平台上率先突破、多作贡献
无锡高科技园区要着力汇聚全球高端科创资源，加强与国内外顶尖高校和科研院所的深度合作，围绕无锡的标杆性、支柱性、战略性新兴产业，拿出更大决心、更大力度、更大诚意招引诺奖获得者、院士及其他优秀团队，扩大国际科技交流合作，努力建设国际化科创园区。要着力建设重大科创平台，更好推进政产学研合作，打造一批高水平实验室，形成一批更具影响力、带动力的研究院、创新中心，不断提高科技成果转化和产业化水平。要明确发展目标、壮大主导产业、完善政策支撑，建成一批特色鲜明、影响力大、辐射带动力强的功能园区。
■聚焦创新吸引力，在优化创新生态上率先突破、多作贡献
无锡高科技园区要持续改革体制机制，用更高效的审批、更优质的服务、更严格的监管激发市场主体活力，加强知识产权的保护，不断擦亮“无难事、悉心办”营商环境招牌。要持续加大科技投入，更好发挥“苏科贷”“锡科贷”等债权融资平台作用，大力提升科技金融支撑水平，不断加强对各类科创平台的服务指导与有效监管。要持续完善科技服务体系，精心组织太湖湾生命健康未来大会、物博会等一批辐射广、能级高、影响大的专业性会议、展览，大力发展会展经济，形成更多具有无锡特色的科创活动品牌。通过完善创新生态，打造一批类似武汉“光谷”、贵州“数谷”、合肥“声古”、株洲“动力谷”的高水平专业化科创园区。
■聚焦创新爆发力，在引育创新人才上率先突破、多作贡献
人才是发展的第一资源，无锡高科技园区要强化人才招引，结合我市实施多年的“双招双引”工作实践，认真分析人才招引工作中的关键问题，通过持续优化营商环境、加大奖扶力度、落实减税降费政策等各项举措，持续擦亮“无比爱才、锡望您来”引才品牌，优化升级“太湖人才计划”,实施好大学生“锡引”工程,打造具有无锡特色的人才高地。要聚力优化人才结构，转变人才观念，更好发挥各类人才实训学院的作用，培育更多卓越工程师和无锡工匠。要聚力优化人才服务，在教育、医疗、交通、住房、知识产权保护等方面加强调研，找准问题，精准发力，构建更富吸引力的人才服务保障体系，着力打造“国际人才社区”无锡样板。
今年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，寄语江苏要“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”。前不久在江苏考察，习近平总书记又对江苏提出了“四个新”的要求，第一个“新”就是“在科技创新上取得新突破”。作为承担着科创重任的高科技园区，要按照“定3年、谋8年、展望13年”的思路，逐条梳理学习，逐项研究谋划，对发展思路进行再审视、再对照、再细化，奋力打造创新高地、产业高地、人才高地，为无锡建设国内一流、具有国际影响力的产业科技创新高地发挥更大作用。
（作者系新吴区委党校常务副校长）
