□曹建标

　　粤港澳大湾区是我国创新资源最为富集的地区之一，无锡作为长三角区域核心城市，需要通过建设长三角—粤港澳(无锡)科创产业融合发展区等制度性平台，打造成为长三角一体化发展与粤港澳大湾区建设两大国家战略的“接”点，加强创新合作，形成创新合力，共同服务和融入新发展格局。建议围绕“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，在创新资源共享、重大科研专项合作、人才交流合作、科创成果转移转化等方面，积极探索构建无锡与粤港澳大湾区常态化创新合作机制。

　　■建立无锡与粤港澳大湾区创新资源共享机制

　　科技创新券政策可以放大公共科技投入的效能，充分发挥市场机制对科技资源的配置作用，推动大型科学仪器等科技资源对外开放共享。科技创新券跨区域兑现，是对区域协同发展路径的有益探索，有助于不同地区优势互补，助推区域间科技创新和产业融合。建议依托无锡市科技资源共享服务平台、深圳市重大科技基础设施和大型科研仪器共享平台、广东省科技资源共享服务平台等创新资源共享服务平台，有效联通无锡与粤港澳大湾区的科技创新资源，率先实现两地创新券跨区域使用、兑现，推动重大科技基础设施和大型科研仪器开放共享。考虑到该项创新合作工作的复杂程度，可以先行联合打造无锡—深圳科技创新券综合服务平台，无锡—深圳科技创新券以购买科技服务作为主要服务内容，将深圳市正在实施的成果(专利)管理、竞争情报分析、技术评价、概念验证、成果熟化、技术转移、人才培养、需求深度挖掘等支持内容全部纳入无锡创新券的支持范畴。

　　■建立无锡与粤港澳大湾区重大科研专项合作机制

　　鼓励无锡与大湾区的一流科研院所、高等院校战略合作，围绕国家紧缺急需的领域联合开展战略研究和基础研究，共建工程技术研究中心、院士工作站等高水平研发机构，联合争取国家重大技术创新平台、重大科技基础设施、重大科技专项落地。加快提升无锡科技领军企业的创新引领能力，以市场化方式联动产业链上下游、科研机构等力量，主导或参与组建无锡—粤港澳大湾区跨区域创新联合体，围绕重大任务加强创新资源跨区域跨领域配置，加快科技创新共同体建设。共同梳理具有无锡与粤港澳大湾区跨区域解决必要性、可行性的科创项目需求，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目管理模式，组织开展关键技术联合攻关。

　　■建立无锡与粤港澳大湾区人才交流合作机制

　　着眼无锡与粤港澳大湾区的融合互动，积极促进人才交流和联合培养，完善跨区域人才服务网络，不断增强高端人才的双向流动和跨区域创新创业。建立无锡与粤港澳大湾区人才圈公共服务合作机制，支持无锡与粤港澳大湾区公共就业和人才服务机构、青联、社会组织等联合举办人才招聘、沙龙、研讨会、论坛等活动，促进人才互动交流。积极引导高端人才开展跨区域创业、联合承担重大项目，合力开展关键技术研发和产业化；共建青年创业就业基地。充分发挥无锡创新创业生态优势，推动粤港澳大湾区青年创业人才尤其是科技精英，在无锡将科研成果落地转化。探索建立联合人才培养基地、博士后科研流动站，鼓励高层次科技人才采取柔性流动方式到合作方从事咨询、讲学、兼职、科研和技术合作、技术入股、投资兴办高新企业或从事其他专业服务。

　　■建立无锡与粤港澳大湾区科创成果转移转化机制

　　举办重点企业与粤港澳大湾区高校、科研院所产学研合作对接会。为推动产学研深度融合，建议不定期邀请粤港澳大湾区高校、科研院所专家团队来锡举办合作对接会。通过搭建产学研合作平台，推动校企双方聚焦产业链薄弱环节、企业关键核心技术、园区集约发展等重大需求开展交流对接，围绕联合攻关前沿核心技术、共建企业创新研发平台、转移转化重大科技成果、共同培育高层次产业人才等主题展开沟通，力求取得产学研合作的丰硕成果。

　　吸引粤港澳大湾区研发机构来锡创设新型研发机构。粤港澳大湾区系统建设布局高水平创新基地，拥有香港应用科技研究院、粤港澳大湾区技术转移研究院、中国科学院深圳先进技术研究院等丰富的科研院所资源。目前苏州等其他兄弟城市均积极加强与粤港澳大湾区大院大所对接，联合设立创新中心或研究院，并引入各类科研项目。建议无锡积极吸引粤港澳大湾区研发机构来锡创设、培育一批市场导向的新型研发机构、研发平台，加速成果转移转化。

　　引进粤港澳大湾区品牌科创载体资源。粤港澳大湾区拥有一批大型、品牌化孵化器和众创空间，培育了一批创新型企业，形成了相对成熟的管理经验。建议无锡积极对接引进粤港澳大湾区品牌孵化器、众创空间，通过设立分支机构、与无锡载体签署合作协议等方式，引入粤港澳大湾区科创孵化的先进管理模式，并推荐品牌孵化器内部的物联网、生物医药、集成电路等行业企业至无锡落地孵化，实现载体间在领域、能级方面的错位发展。以此为依托，培育建设一批无锡标杆创新载体，加快孵化一批硬科技企业，促进无锡创新产业培育和发展。

　　建立科技中介跨区域服务机制。科技中介服务机构作为创新活动和科技成果产业化中的一支不可忽视的重要力量，是市场机制的重要载体，是区域创新体系中的重要联结点，是联系科技与经济的中介。建议无锡与深圳市科技中介同业公会、广州创新创业服务资源共享平台、大湾区科技创新服务中心、大湾区技术经纪人之家等平台建立常态化合作机制，加快跨区域技术经理人才队伍建设，聘用一批粤港澳大湾区资深技术转移专家作为“特聘技术经纪人”，依托技术经纪人的资源优势，探索项目信息跨地区互通合作机制，推动实现资源共享和科技成果在无锡落地转化。

　　（作者系无锡市发展改革研究中心副主任、高级经济师）