本报讯 为发展壮大新型农村集体经济，我市在全省率先走出四级联动共推“一村一策”新路。昨从市农业农村局了解到，此举始于去年，旨在推动乡村加快改革、优化服务，不断激发资源要素活力，做强特色产业。近期经专家评选，江阴山泉村等10个村成为首批市级“一村一策”示范村。

　　村企联合，助产业绿色发展拓增收空间。去年我市实行“一村一策”发展新型农村集体经济行动，建立村情资料库，对乡村经济、资产资源等情况全面梳理，因地制宜设立发展项目。面临企业多而小、用地碎片化发展困境的江阴周庄镇山泉村，迅速融入江阴去年启动的工改三年行动：腾出2300亩土地，联合国企、村级企业投资70亿元建设江苏周庄绿色生态智创园。“乘着工改和‘一村一策’东风，村、企放心大胆干，到2025年建成运营后，将成为‘绿色、集约、智能’印染集聚示范区，统一为企业处理污泥等污染物，助力企业提升装备、节能减排。”村委副主任李东说。目前主体项目一期工程已开工，预计企业入园并达产后，村级收入可增至1亿元。“山泉示范”引导下，部分乡村正转变外延式扩张理念，推动工业企业集聚集约化发展。

　　持续优化公共配套，推动一二三产融合发展。在“一村一策”机制下，市、区、镇共同把脉村级发展痛点。锡山区鹅湖镇鹅湖村甘露青鱼小有名气，建成了“一千亩高标准农田基地、一千亩种养殖基地、一千亩旅游观光基地”，但这两年增长乏力。把脉后，村集体意识到要尽快解决景观单一、游客深度体验不足等问题，在更高层次上盘活乡村资源。去年以来，村集体通过向上争取和自筹资金，投入近1000万元，改造了10多条村道、在南青荡沿岸增设绿化景观等。业内人士说，乡村要让山水资源释放生态红利，并非简单地招几家企业就行，而要加强项目谋划，结合市场需求优化整体环境。鹅湖村在这方面走出了新路，今年村级经营性收入将增至1000多万元。

　　推进闲置宅基地改革，拓展村集体增收空间。“村里没有新增建设用地，怎么办？”惠山区阳山镇桃源村曾和其他乡村一样为此困惑。随着“一村一策”深入推进，市农业农村局、阳山镇和村集体多次商讨，明确出路在于优化闲置宅基地盘活机制：村集体建立闲置宅基地管理平台，农民可将房屋使用权流转给村集体，也可自行或与他人合伙按平台要求建设经营，加快发展民宿、文创等新业态。村集体由此引入农文旅企业30多家，今年预计由此增收120万元。“桃源示范”通过建章立制让闲置资源转变为发展要素，为一批着手发展休闲农业的镇村提供了借鉴。（朱雪霞）