今年以来,无锡市总工会进一步发挥工会组织在基层治理中的职能作用,以“切实维护职工合法权益、努力构建和谐劳动关系”为工作目标,扎实开展厂务公开民主管理工作,组织和动员广大职工为推进企业可持续发展贡献智慧和力量。
积极推动民主管理制度机制建设。无锡各级党委政府和工会组织始终把职代会规范化建设作为加强企业民主建设、完善现代企业制度、构建和谐劳动关系的重要抓手,严格落实党政工企责任,不断夯实职代会规范化建设基础。市委成立由市委常委挂帅、各职能部门参加的市厂务公开协调小组,坚持将以职代会为基本形式的民主管理工作作为“依法治市”“市域社会治理现代化”和“和谐劳动关系”的重要指标,实行同部署同推进同考核。各县(市)区普遍将厂务公开民主管理推进情况纳入工作考核目标,以此提升各级对民主管理工作的认识。无锡市总工会每年对企业民主管理工作进行部署,把职代会规范化建设列入年度考核任务,明确工作目标,层层压实责任,定期开展调研督导,不断推进民主管理制度机制建设。
坚持强化民主管理规范化建设。一是持续推动,深入发展。今年4月6日至7日,无锡市总工会在江阴召开全市企事业单位民主管理工作现场推进会,总结经验,表彰先进,交流互鉴,部署工作。推进会采取“实地观摩+专题讲座”的形式,观摩了顾山镇新龚村村级职代会工作情况、云蝠集团企业职代会工作情况、江苏精亚集团厂务公开工作情况,省总工会基层工作部副部长杨树华、中共南京市委党校政法教研部主任向青山为与会人员作专题讲座。二是完善机制,长效发展。无锡市总工会在贯彻落实《江苏省企业民主管理条例》《江苏省职代会操作办法》等法规文件基础上,今年6月印发了《加强企事业单位民主管理工作的实施意见》,以坚持党的领导、坚持职工立场、坚持法治思维、坚持效果导向为工作原则,力争通过开展“推五全促三化”提质增效行动,推动全市企事业单位民主管理建制率稳步提升,规范化、体系化、实效化水平进一步提高,民主管理理念深入人心,职工民主参与依法有序,民主权利得到有效落实,民主表达渠道更加畅通,民主协商意愿显著增强,民主决策高质高效,民主监督实现常态化开展。三是与时俱进,创新发展。无锡市总工会积极响应新时代的发展要求,注重发挥职工群众的主体作用,推动企事业单位民主管理的创新发展。在民主管理工作的实践中,制定出台了企业职代会审议制度、职代会评议制度、职代会提案制度、职代会监督建议制度、职代会闭会履职制度“五项制度”,保障职工参与管理和监督的民主权利,提升全市企业职代会质效,推广注重劳资互谅、共谋发展的“建设型”职代会。“五项制度”从确保职代会履职尽责的角度,对不同所有制企业的职代会职权进一步进行明确,从制度层面强化职代会在企业民主管理中的平台作用。“五项制度”不仅规范了职代会召开时的审议、建议、评议的工作流程和要求,还对职代会闭会期间作用的发挥作出制度化设计,既是标准又是标杆,规范合理指导企业履行职代会职权。特别是在职代会闭会期间,工会委员会可以组织职工代表围绕促进改革发展、维护职工权益开展巡视工作,主要包括职代会决议的落实情况、集体合同履行情况、厂务公开民主管理工作情况、劳动法律法规落实情况、安全生产和职业卫生情况、规章制度落实情况以及涉及职工切身利益的热点焦点问题的解决落实等情况。同时,无锡市总工会鼓励企事业单位根据自身实际情况,积极探索职代会、厂务公开、职工董事监事等民主管理形式的创新,使民主管理更好地服务于企业发展、维护职工权益。此外,还注重数字化转型在民主管理中的应用,推动企事业单位利用互联网技术提高民主管理的效率和透明度。
持续发挥民主管理示范引领作用。今年,市厂务公开协调小组表扬了一批全市厂务公开民主管理工作先进单位,共表扬了无锡市厂务公开民主管理示范单位8家、无锡市厂务公开民主管理先进单位60家、无锡市推动厂务公开民主管理先进单位21家。通过选树先进,引领广大企事业单位积极落实厂务公开民主管理主体责任,规范运行职代会、厂务公开、职工董事监事等民主管理制度,积极探索企业协商民主新实践,不断畅通职工民主参与渠道,在构建和谐劳动关系,维护好、实现好、发展好广大职工合法权益,落实职工知情权、参与权、表达权和监督权等方面发挥积极作用,示范带动更多企事业单位提高厂务公开民主管理工作水平和成效。