□王海梅
2025年国务院政府工作报告提出，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。据相关部门预测，我国商业航天产业市场规模今年将突破2.5万亿元。近年来，无锡积极践行创新驱动核心战略，洞察商业航天产业趋势，抢抓机遇、乘势升空，商业航天产业呈现出蓬勃发展态势。目前，已有多家卫星制造、火箭制造领域的龙头企业落户无锡，并集聚上下游相关企业，形成高效、协同、完整的产业链体系。可从发挥国企国资作用、驱动场景创新实践、创新相关机制等方面入手，稳步提升无锡商业航天产业的效益和竞争能力。
发挥国企国资作用，为商业航天发展壮大蹚新路
“商业”表达的是航天事业市场化运行和商业盈利的模式。长期以来，在我国航天事业发展进程中，央企国企是核心支撑。发展商业航天产业，央企国企是推动产业繁荣的重要力量。
加强与央企央院的全方位合作。中国航天科技集团有限公司、中国卫星网络集团有限公司等央企科研人才汇聚、技术积淀深厚、资源充沛雄厚，是整个商业航天产业的主导者。要充分了解央企特点和核心资源，建立并不断拓宽沟通渠道，用最大的诚意创造合作条件，做好匹配，实现共赢。要定期举办针对央企的投资推介会，展示无锡的航天产业发展情况、优势资源及优惠政策，建立长期稳定的合作机制，加强有关项目投资、技术研发、人才培养等方面的合作。促进与央院的交流，以产业技术研究院、企业技术中心、校企共建实验室等多种方式，搭建新型研发机构，推动商业航天科技和产业发展。
充分发挥无锡国资国企的引领作用。地方国企应致力于引领地方产业发展，在科技创新、产业控制、安全支撑等方面起顶梁柱作用。要引导市级和区级国有企业以前瞻性的洞察力，关注商业航天产业等战略性新兴产业和未来产业，支持商业航天产业萌芽发展，努力在技术创新与产业转化上取得突破，锻造先发优势。要推动市级和区级国有资本当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，通过直接投资、组建与参与各类投资基金的方式，营造政府领投、机构和个人跟投的氛围，给予商业航天产业长期、稳定的资金支持。
驱动场景创新实践，孵化商业航天新业态新模式
推动城市治理从看见到预见。近年来，无锡深入推进城市治理数字化转型，构建全域感知、全数融通、全时响应、全景赋能的城市治理体系，取得了显著成绩。要率先应用卫星导航和遥感等技术，构建一个覆盖地上和地下、空中和水域的全方位立体信息网络，确保数字城市与物理城市之间实现实时数据同步和精准映射交互。要推动卫星信息和其他信息融合，应用大数据、物联网、人工智能对信息进行及时准确处理，及时发现和识别城市运行中的各种问题，并预测未来可能出现的隐患和风险，从而提前制定相应措施，保障城市高效安全运行。
打造应用场景的精品工程。场景应用是商业航天产业发展的重要驱动力，无锡要结合现有资源禀赋，对带动作用明显、市场前景广阔、创新辐射效应显著的特色应用示范项目给予更多支持。在北斗领域，要依托无锡“长三角空间信息数字产业示范园”，以我市在车联网、物联网、低空经济等领域的产业基础和应用新场景为重点，积极申报“北斗规模应用试点城市”。在遥感领域，要充分利用国家航天局发布的国家遥感数据与应用服务平台，推动遥感卫星尤其是“高分辨率对地观测系统”在环境监测、城市规划、水利水务、农林生产、工程管理等领域的深化应用，促进大模型技术与遥感数据深度融合，提升遥感数据智能提取、分析挖掘等能力，并不断创新在碳排放管理、灾害损失评估、金融保险等其他领域的应用。在通信领域，要推动卫星互联网与物联网的合作应用，支持各类应用终端升级宽窄带卫星直连，推动在手持和穿戴式终端开展应用创新。新兴应用场景方面，也需在太空旅行、太空采矿、深空探索、太空旅店等领域敞开思路、有所布局。
创新相关机制，以优质生产要素赋能商业航天
优质生产要素是产业蓬勃发展的基石，商业航天产业的发展离不开技术、数据、资金、人才等核心生产要素。根据目前发展态势，需在数据和资金方面进行机制和模式的创新，进一步助推无锡商业航天产业发展。
推动卫星数据共享和交易试点。卫星制造和组网只是搭建了一个数据传输的平台，用卫星数据来赋能各行业，才是商业航天领域最具价值的部分。应汇集不同卫星采集的数据，采用统一的数据格式和标准，简化数据共享流程。不断打通数据壁垒，推动卫星数据与其他数据融合。要鼓励挖掘卫星数据价值，先行先试数据产权制度和收益分配机制，并依托大数据交易机构探索设立卫星数据交易专区，打通数据服务和应用的供需链条。
提供更加个性化的科技金融服务。推动设立商业航天产业投资基金，加大对商业航天全产业链、全生命周期的投资力度，持续做好商业航天企业挂牌上市服务工作。鼓励金融机构创新商业信贷、融资租赁、科技担保、卫星数据资产入表贷款等金融产品，加大对商业航天产业的信贷支持。鼓励保险机构提高商业航天企业的风险评估和管理能力，创新推出符合产业特点的个性化保险产品。实施发射保险贴费措施，对从事发射、销售、运营等航天活动的商业航天企业予以保险补贴。（作者系中共无锡市委党校经济学教授）
