□市政协经济科技和农业农村委员会

　　消费是最终需求，直接关系到经济发展和民生改善。2025年国务院政府工作报告提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。2021年7月，国务院批准上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设工作，4年来取得积极成效。五城培育建设国际消费中心城市虽然侧重点各有不同，但都昭示，当前，消费模式正在经历深刻变革、消费结构正在升级重构、消费场景正在迭代升级、消费体验正在裂变再塑。尽管我市培育建设国际消费中心城市工作有进展、有成效，但依然存在一些薄弱环节，体制机制还有待完善、商贸转型亟待提速、消费辐射能级尚需提升、消费场景仍需丰富。未来，我市要把消费放在更加突出的位置，围绕培育建设国际消费中心城市，因势利导、顺势而为、实干巧干，推动消费量质齐升，为推进中国式现代化无锡新实践作出新贡献。

　　理顺“体制机制”，积聚政策势能

　　完善统筹协调机制。明确牵头部门、加强工作力量，提高统筹协调能力，增强各项促消费政策取向一致性。加强消费工作统计分析，建立首店引进、国际消费占比等量化指标考核体系，加大正向激励力度。

　　精心编制专项规划。深刻剖析总台春晚无锡分会场“长尾效应”突出的丰富内涵、客观逻辑，引进国内外顶尖智库力量，凝练无锡核心IP，紧抓当前机遇，全力对上争取相关资源，持续探索具备可操作性、能落地的提振消费的政策措施。

　　跟进国际化配套政策。把宝贵的政策资源更多地用于撬动性、带动性强的领域，以政策支持扩大国际消费规模。深化跨境电商综合试验区建设，积极探索“市场采购+跨境电商”融合模式，支持企业通过国际化平台拓展海外市场。进一步完善外籍人士在锡食宿、休闲、购物等便利措施，扩大离境退税“即买即退”覆盖范围，探索更多240小时过境免签应用场景。

　　强化“协同发力”，深化业态融合

　　统筹全龄全时消费场景。联动主要商圈升级“太湖购物节”品牌，依托特色商业街区打造“运河不夜城”IP，有序发展夜市、外摆等烟火市集。针对青年群体、银发群体、亲子群体，分别打造动漫主题街区、高品质银发经济综合体、一站式遛娃胜地等，兼顾不同人群需求。

　　推动产业协同。深化农文旅商体展融合，吸引、举办更多公开赛，配套设立“赛事消费嘉年华”。契合具身智能、脑机接口等未来产业发展，大力探索新消费场景。聚力推动水上运动消费爆发式增长，使其成为促进消费的新引擎。精心设计田园综合体、开发乡村特色体验线路，打造乡村“微度假”胜地。

　　深化区域协作。加密主城区与江阴、宜兴的快速交通网络，提升消费吸引力和辐射力。联合常州、苏州共建“消费走廊”，合作开发“跨市消费通票”，推动长三角消费券互认、异地售后联保，激活“票根经济”。

　　突出“品牌地标”，提升国际影响力

　　打造国际消费目的地。持续引进国际品牌旗舰店，推动高端消费市场能级提升。策划“太湖国际消费季”品牌，借势鼋头渚樱花季等重要时间节点，联合国际品牌策划全球新品联名首发活动。举办“无锡国际文化节”，开展非遗体验，设立外籍人士“城市国际形象大使”，探索整合包含景区、餐饮、交通等内容的国际游客平台，开发“无锡全球旅游线路”。

　　焕新老字号品牌。城市独特的文化吸引力主要凝结于老建筑、老街区、非遗等。要持续推动惠山古镇、南长街等历史文化街区及惠山泥人等非遗创新发展，推动老字号“年轻态”发展，彰显城市独特文化符号。联合海内外主流媒体、自媒体名人策划拍摄纪录片、短视频等，深化城市品牌宣传推广。

　　引育新兴消费地标。深化地标性商业集聚带建设，引入多元、潮流、现代的复合业态，提升辐射力和影响力。探索设立首发经济培育发展促进中心，出台专项政策，整合各方服务力量、引导行业资源集聚，全链条支持首店选址、新品发布、品牌孵化。顺应人工智能时代发展趋势，精心策划大型数字化主题消费场景，增强沉浸式交互体验，致力打造为人服务的消费新标杆。

　　推进“共同富裕”，激活消费潜能

　　力促产业转型升级。只有居民有稳定的收入预期，才有消费的潜力可挖。只有企业产品有市场、产生合理利润，才能稳定就业。传统产业是我市实体经济的“厚实家底”，要力促传统产业转型升级；要保持战略定力和韧性，培育壮大新兴产业、布局发展未来产业，切实增强民营企业发展信心，提高主要依靠知识和技能实现就业的城市年轻劳动者比例。

　　积极释放消费潜力。设立消费促进基金，重点支持首店经济、跨境电商等领域。创新“错峰消费”制度，推行“工作日折扣通票”，拓展“以旧换新”政策、消费券等使用范围，拉动消费增长。提质农村食住行游购娱等配套服务设施和环境，推进“农产品上城+工业品下乡”，让农民更富、消费更旺。

　　切实落实“投资于人”。研究显示，教育、医疗、养老等公共服务支出增加，将进一步撬动居民消费。应加强公共服务领域投资，特别是降低居民生育成本、提高居民医疗保障水平，并加大水、大气污染治理和城市精细化管理投入力度，建设宜业宜居宜游的魅力之城。

　　做实“安全环境”，擦亮服务底色

　　构建质量安全体系。推进社会安全、经济安全、生态安全等高品质城市安全建设，实现重点商品全链条溯源管理。对新兴消费适度宽容，在发展中予以规范监管。完善消费场景安全服务措施，并加强联合执法，重点整治商品价格虚高、景区卫生条件差、重大赛事期间抬价等问题。

　　提升智慧监管水平。加快数字化转型，提标建设城市运行“一网统管”体系，整合舆情监测数据，实时监测全市域客流、消费，实现精准营销与服务。在重点消费场景，创新运用AI进行风险识别、建模与监控。要切实提高应急处置能力，如面对网络突发事件快速响应、稳妥处置。

　　夯实城市服务基底。继续纵深推进城市精细化管理，强化公共场所禁烟、遛狗拴绳等治理。推进城市便利化设施建设，构建友好、舒适、人本的消费环境。引导市民群众从点滴爱心做起，形成向上向善的社会风尚，加强城市精神文明建设。