行动不便患者转院或出院时，院与院、院与家之间的路途曾难倒不少人。在无锡，非急救转运服务为百姓解决了这一难事。今年4月，无锡启动非急救转运服务社会化试点工作，无锡客运集团组建无锡市壹零零非急救转运有限公司，搭建锡城首个社会化运作的非急救转运服务平台。如今，运行半年的非急救转运已服务数千人，在获得市民点赞的同时，也遇到了不小阻力：长期存在的“黑转运”急跳脚，对规范转运管理人员和司机恐吓，甚至拳脚相加。

　　试点

　　非急救转运有了规范平台

　　在市中医院住院大楼前，一辆无锡市壹零零非急救转运有限公司的转运服务车停放着，外形与正规120救护车相似，车内配备标准上车担架、扶手及氧气包。45岁的王建忠是转运车的驾驶员，距离下一个病人转运还有些时间，他正像往常一样一边检查车辆，一边在驻点待命。

　　中午12点40分，王建忠的手机响起，是公司打来的电话，派单任务来了：一名九旬老伯摔倒致胯骨骨折，由于医院没有床位，老人不得不回家等待，需要从门诊转运回家。王建忠挂断电话，和搭档简单说了几句就匆忙赶往门诊。10分钟后，他和搭档抬着担架出来，陪同在旁的还有患者家属，他们将老人小心翼翼地搬抬上车，并从驻点驶出。

　　这是王建忠司空见惯的一个工作场景。目前，锡城共有10辆社会化非急救转运服务车蹲守各大医院，每辆车“标配”两名司机。作为非急救转运服务试点的首批驾驶员，王建忠早在上岗前就接受了驾驶、急救、设备使用等专业技能培训，成为一名全能非急救转运司机。“转运服务任务重、随机性强，有时凌晨三四点接到任务，有时下班回家途中接到任务，要立即折返。”在车辆驾驶室里，有一个黑色背包，里面有漱口液、刮胡刀、毛巾、水壶、干粮等各种生活用品，这是王建忠应对说走就走的长途急单。南京、合肥、贵州、绵阳……今已他转运服务过数百人，一次次的爱心之旅刷新着他的最长里程。

　　数据

　　半年共服务2214次

　　从试点效果来看，锡城老百姓对非急救转运服务需求日益增长。来自无锡壹零零非急救转运公司的统计数据显示，从最初试运行的每月64单，到9月份的431单，半年共服务了2214次，总里程达20万公里。其中，跨省市的转运量占总数的10%，最远目的地是吉林延边，来回近5000公里。从服务人群看，主要是医院患者康复出院回家，或前往养老中心、疗养院，转诊去外地就医的病人，去医院复查的行动不便市民，还有放弃治疗的临终病人。

　　提起与非急救转运的结缘，患者金阿姨（化名）的儿子刘先生直言“真是利好！”两个月前，金阿姨意外突发脑卒中被送入市人民医院急救，经过紧张的抢救才脱离生命危险。家属与院方商讨后决定，先将其转入904医院做进一步治疗，等情况稳定后再回吉林延边老家进行康复和休养。从无锡到延边，穿越7个省市，单程2000公里的回家路还只能平躺，非急救转运服务帮了金阿姨大忙。

　　7月12日上午9点45分，金阿姨如约出院，一辆无锡市壹零零非急救转运服务车从无锡市904医院缓缓驶出，车上三名工作人员，一名患者，两名家属。在此后的70多个小时中，工作人员轮流值守救护仓，途中为患者吸痰护理、擦拭汗、测体温等，壹零零团队在后方调度中心密切关注着车辆动态。第二天下午3点，转运车安全到达目的地，并创下壹零零团队服务里程最长纪录。

　　阻力

　　“黑救护”频频阻挠

　　作为一项民生工程，非急救转运解决市民转院、转诊等就医出行需求，然而，这项服务试点半年就遇到不小阻力，让管理人员很无奈。壹零零非急救转运公司市场部经理施岳每天要奔波各大医院，和患者家属进行转运前对接。前不久，施岳接到电话赶到904医院，一名完成手术的脑瘤患者，需要转回老家贵阳进一步康复。按照正常的工作流程，他需要到医院了解患者病情，请专家评估。如果患者符合转运条件，要进一步和家属对接，并签署转运告知书。就在他和患者家属沟通时，旁边一名黑车司机气势汹汹上前挑衅，期间不仅辱骂他，还直接动手推搡，将他的上衣扯烂。

　　这样的“短兵相接”不止一次，施岳几乎每天都会遭遇“黑救护”的干扰。巨大的市场需求，让黑车司机们在节假日都不舍得休息，甚至靠“拳头”争市场。

　　半年来，施岳的手机上收到无数的威胁恐吓短信，还有工作人员的交通工具也屡遭毒手，此前一名管理人员的电动车被黑车司机敲打至报废。

　　“和黑车‘打交道’半年，才知道其中的内幕有多黑！”施岳说，这些“黑转运”司机长期盘踞各大医院，不但宰客，还谎称自己是正规的，让患者难辨真假。“他们的套路是低价哄骗，上路后再以双向收费、过路费自理等名目加价，有些患者弥留之际希望能回到家中，他们利用患者及家属的急切心情漫天要价。”此前有患者在路上去世，“黑转运”司机就以人死车上晦气为由，要求家属加价，否则卸尸走人。

　　市场

　　“急非分流”成趋势

　　随着城市老龄化程度的增高，老年人对非急救转运服务的需求在加大，尤其是患者好转后转运至养老、护理及康复等机构的越来越多，这些都离不开规范的转运服务。市卫健委医政医管处负责人李明钢介绍，非急救的转运量近年来直线上升，市急救中心专门成立了转运分站，承担起市区的非急救转运任务，即使年出车量达1万余趟，依然无法满足市民的需求。

　　无锡壹零零非急救转运有限公司总经理阮诗娟表示，国内已有部分城市将急救与非急救分流，未来非急救业务的社会化服务运行机制也将成为新趋势。随着市场的发展扩大，明年还将新增20辆转运服务车，实现各大医院全覆盖。然而，市场需求量大，而具有资质的民营转运平台少，阮诗娟建议相关部门加强合作，像打击黑出租、非法营运一样严厉打击“黑转运”。同时，医院和非急救转运企业加强联动，共同制定对患者从入院到出院的全方面流程和服务，实现转运服务无缝对接，对“黑转运车”产生挤出效应。

　　链接

　　如何区分“正规军”和“黑转运”

　　从业资质：正规非急救转运车辆在卫健委和政府相关部门备案，取得相应从业资质，接受管理和监督。“黑转运车”没有任何资质，违法从事相关业务。

　　硬件设备：正规车辆悬挂本地牌照，车身注明所属单位，车辆达到国家相关标准要求。“黑转运车”由私家车非法改装，存在安全隐患，车内卫生环境恶劣，设备未经消毒，病人容易二次感染。

　　人员素质：正规非急救转运车辆从业人员全部经过严格、正规、专业的培训，通过技能考核，全部持证上岗。“黑转运”大多都是社会闲散人员，缺乏基本的护理技能。

　　管理标准：正规非急救转运车辆有正规的公司，完备的管理制度，呼叫调度中心，应急处理机制等一应俱全。“黑转运”小广告小纸条能忽悠一个是一个。

　　收费情况：正规非急救转运车辆价格公开透明，无乱收费，无隐藏费用。“黑转运车”乱收费，不讲诚信，途中宰客，坐地起价。

　　（晚报记者 蔡佳/文、摄）