近日，梁溪区风光里二期小区因物业撤出陷入管理“真空”，垃圾无人清扫、大门道闸拆除、楼道灯熄灭，居民生活陷入混乱。记者探访发现，在老旧小区，这一现象并非孤例，随着国有物业三年托底补贴期满，不少老旧小区物业更替问题集中出现。
问题
物业更替频繁 管理问题迭出
“最近我们晚上都不太下楼遛弯了，楼道里乌漆麻黑！”今年初，风光里二期陷入物业撤走的窘境，国有物业撤出后，新选聘的物业仅仅做了一年，也离开了，居民已经历了两三个月无人管理的真空期。“垃圾无人清扫，小区大门甚至没有了管理道闸，实在是一团乱麻！”不少居民对安全问题产生了担忧。
“做得好好的为什么不干了呢？”去年底，轻工石子街小区金佳物业撤出，到期不续，不少居民不明就里。近期，记者再到小区探访，现场有居民表示：“物业确已更换，但体验不如从前，楼道垃圾都得自己扫。”
永胜新村也曾一度因“收不上电费”，老旧小区改造时加装的监控成了断电的“瞎子”。当出现高空抛物、业主车辆被划损等情况，因为监控“停摆”而无法追责维权。
调查
管理难根源在物业费
记者从风光里社区了解到，物业暂停服务后，社区收到很多居民反映情况，希望社区出面协调解决。社区工作人员表示，国有物业撤出后，民营物业进驻，但整个一年内物业费收缴率极低。由于居民不交费，目前保安、保洁都无法进行保障，社区只能找志愿者对接环卫清运垃圾。目前已成立物管会过渡，后期能否选聘新的物业进驻，还需看居民意愿。
2020年7月，为提升老旧小区宜居质量，扩大居民幸福感，国有金佳物业、地铁物业以及部分区属物业企业进驻老旧小区，半年后即实现全市494个无物业管理的老旧小区全覆盖，惠及群众25万户。国有物业进驻老旧小区，使得长期困扰老旧小区的环境卫生、安全秩序、硬件设施和停车管理等普遍性问题得到明显改善。但补贴期满后，“断奶”的老旧小区在物业管理市场化的过程中问题逐渐暴露。
采访中，有的居民对物业收取费用感到抵触，“以前没有物业也能住，为什么现在要交钱？”有的小区居民则对于“自己本本分分交物业费，但不交的人也没有什么损失”而感到愤愤不平，“那我们以后是不是也可以不用交？”
记者了解到，由国有物业公司托底接管的各老旧小区，之前为社区管理或失管状态，部分居民收入较低，小区业主未形成物业费缴纳意识，物业费收缴困难。部分可以收取停车费的小区由于车位较少，收入微薄。这些小区的物业管理依靠政府补贴，尚且难以维持收支平衡，在补贴到期的情况下，就更加难以为继。
探访
居民诉求分化 物业去留两难
对于物业，居民也有不同的主张。记者随机询问了谈渡桥附近几个老旧小区的居民。对于物业的功能，居民的诉求不尽相同。有的认为，“物业只是看看大门，打扫卫生，并花不了几个钱”；有的居民则表示，停车费和广告费等收益足够支撑物业运营，反过来还应当给居民“分分红”；也有居民认为，小到家中修修补补，大到公区修缮，物业都应出一份力，收些费用也无可厚非。
部分居民愿意主动如期缴纳物业费，而更大一部分居民对缴纳物业费颇为抵触。谈及不缴纳物业费的原因则更是五花八门，卫生打扫是否干净、高空抛物能否有效处理、邻里吵闹能否及时协调制止……都成为居民评判物业服务的标准。“服务不到位，我们凭什么足额缴纳物业费？”
采访中，一家国企物业相关负责人表示，老旧小区的物业收费成了一道难跨的坎。“老旧小区的物业费收缴率只有30%左右，这已经到了物业服务能否正常运转的生命线，即便是比较好的老旧小区，物业费收缴率也不过70%左右。”该负责人透露，本身老旧小区的物业服务费标准就偏低，一般每月只收取0.5元/平方米，再加上收费面积本身比较小，收缴率又低，物业企业基本是入不敷出。
思考
难题如何破解？
物业正常运营时，很多居民感觉不到，但一旦物业停摆，对正常生活的影响就渐渐浮现出来了。“在老旧小区的物业管理上，市场手段‘失灵’，单纯依靠物业和市场很难解决。”金佳物业相关负责人表示，相关部门奖补政策到位的同时，街道和社区也要创新手段，提升业主的缴费意识。
“老旧小区国有物业全覆盖是一项长效化精细化的管理过程，三年补贴期满后仍需深耕细作，从‘有人管’逐渐过渡到‘管得好’。”去年，市政协委员黄维佳关注到了相关问题，并提出关于《老旧小区国有物业进驻补贴期满后推动长效管理的有关建议》。黄维佳提出，要进一步细化物业管理规范和对应的物业费标准，通过物业公开收支情况，通过抽查、考核等方式督促进驻物业提高服务水平。同时要制定统一的考核细则和监督办法，考核结果与补贴挂钩，切实提高物业管理服务企业的积极性。
黄维佳认为，老旧小区物业费收取困难的破局之道还在于“开源”。他建议物业企业积极拓展服务，增强盈利能力。围绕居民的实际需求，积极拓展服务范围。比如通过停车收费、广告服务、快件存储、买菜自提、便民食堂等增收方式，弥补物业收费不足；同时还可增加助老、助残、陪护、灭虫、维修等延伸服务的新物业服务模式，切实增强物业公司的盈利能力。
（晚报记者 陈钰洁）
