“只来了这一次，从填写材料到领证，只用了1个小时！‘经开速度’太快了！职能部门的给力服务，也增强了我们在无锡发展的信心！”4月12日上午，在无锡经开区政务服务中心，网红茶饮品牌“茶颜悦色”相关业务负责人领到了“茶颜悦色”无锡海岸城、大悦城两家门店的食品经营许可证，连连称赞。

　　据了解，这批门店是“茶颜悦色”在无锡地区布局的“首店”，但如此高效的政务服务在无锡经开区并非首次。这背后是经开区市场监管局、行政审批局等职能部门“放管服”改革的持续深化。

　　变“事后监管”为“事前服务”

　　经开区市场监管局副局长杨晓虎介绍，过去食品经营者在办理营业执照、食品经营许可证过程中，需要准备多套申请材料，多次往返相关部门或办事窗口。其中，食品经营许可证的办理涉及“现场核查”环节，有的经营者因不了解、不熟悉相关业务，在店内布局、设备安装等方面不规范，不能一次通过审核，需要整改，甚至重新装修，不仅延误开业时间，还会增加前期经营成本。

　　为了让经营者在门店落地前，知道所需的证照去哪儿办、怎么办……经开区市场监管局、行政审批局等相关职能部门主动靠前服务。期间，市场监管局转变工作模式，变“事后监管”为“事前服务”。如，对于入驻商场的餐饮经营单位，在其与商业综合体签约时，市场监管部门便开启对门店的食品安全现场审核等方面的靠前指导服务，通过“云指导”“集中指导”等方式，指导经营者做好相关规范工作，避免因食品安全不规范导致的二次装修，切实降低经营者的前期经营成本；行政审批等职能部门不断优化申请流程，通过“云申请”“零跑腿审核”等举措，进一步压缩办理时限，提高经营主体办事效率。

　　优化营商环境 让经营主体“轻装上阵”

　　以即将开业的“大悦城”商业综合体为例。目前，该综合体签约餐饮商家共60多家。对于这些餐饮商家，经开区市场监督管理局自去年起启动了食品安全集中培训、指导等服务，目前申领经营许可证、食品经营许可证的商家，大多像“茶颜悦色”一样，享受到了“跑一次”、半日领取营业执照、“2小时”领取食品经营许可证的政务服务。

　　服务走在监管前，让经营主体“轻装上阵”后，事中的监管未放松。近年来，经开区市场监督管理局联合相关职能部门开展多部门“双随机、一公开”监督抽查，确保“进一次门、查多项事”，避免了对经营主体正常经营活动的干扰。

　　服务质效的全方位提升，进一步优化了辖区的营商环境，好的营商环境，释放的吸引力也在持续增强。统计数据显示，2023年第一季度，经开区新增经营主体1123家（企业409家，个体户714家），其中，餐饮和食品销售经营主体数量同比增长73.46%，实现了“开门红”。值得一提的是，新增经营主体中不乏“全国首店”“区域首店”，这些自带流量的“首店”的“落户”，不仅进一步丰富了消费者的选择和体验，也给区域经济发展注入新活力。

　　（刘娟/文、摄）