本报讯 （晚报记者 甄泽/文、摄）5月23日，《无锡市历史文化街区消防安全规定》（以下简称《规定》）新闻发布会在惠山古镇景区召开。《规定》的实施，将在立法层面有力地保障历史文化街区的消防安全。与《规定》配套实施的《无锡市历史文化街区消防技术导则》是江苏省第一个由政府行政规范性文件赋予法律授权的历史文化街区消防技术文件。

　　《规定》将于2023年6月1日起正式施行。全文共二十四条，以法律责任、法定要求为主，结合历史文化活化利用的现状和历史文化街区核心保护范围保护性修复工程的建设特点，对相关问题进行了明确。

　　相比2013年颁布的原有规定，本次《规定》拓宽了适用范围，在重点规范“经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域”的基础上，将国家和省级历史文化名镇、名村以及《无锡市历史文化名城保护规划》中确定的老街、古村和历史风貌区也纳入了适用范围。同时，新规定除细分相关人员的消防安全管理责任、明确消防安全义务之外，还强调了历史文化街区应当加强火源管理，也更为具体地明确了“经营和存放甲、乙类火灾危险性物品、在禁止区域燃放烟花爆竹、违规占用消防车通道或防火间距、人员密集场所在营业时间进行动火作业、使用瓶装液化石油气、商铺违规住人、电动自行车违规停放和充电”等这些行为是禁止性行为，这些都是街区的商铺业主和经营者们尤其要注意的。

　　无锡市消防救援支队支队长窦礼念介绍，作为传统文化与现代城市相结合的重要组成部分，历史文化街区具有独特的历史文化价值和经济发展潜力，但同时也存在不少消防安全隐患。这几年，国内陆续发生了云南省香格里拉独克宗古城火灾、贵州省黔东南州镇远县、从江县古村寨火灾，多地历史古建筑被烧毁，令人扼腕叹息。在这样的背景下，由消防部门牵头，市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市文化广电和旅游局参与的《规定》及其配套文件应运而生。

　　延 伸

　　历史街区防火难在哪？

　　近年来，无锡市陆续开展南长街清名桥、惠山古镇、荡口古镇、小娄巷等历史文化街区的保护性修复建设工作，其中遇到不少消防安全方面的难点问题。据介绍，历史文化街区的建筑主要以木结构或砖木结构单层建筑为主，部分有2层，局部3层。惠山古镇2层或3层建筑约占30%；而清名桥历史街区2层及以上建筑占比达90%，这些建筑普遍耐火能力较差。同时，历史文化街区以连片建筑群为主，建筑物间距小，甚至无间距，如果发生火灾，既不利于安全疏散，又容易形成“火烧连营”的局面。此外，由于文物建筑的特殊性，很难满足现行的消防安全标准，如历史文化街区的街、巷道路的布局难以满足消防车辆通行需要，道路崎岖狭窄，部分道路宽度甚至不足1米，给人员疏散和灭火救援造成困难。

　　此外，现行的文物消防安全制度主要还是对文物建筑本体内的要求，对文物建筑所处的环境虽然也有一定要求，但因为管理权限的问题，能够涉及的范围还是相当有限的。仅凭文物建筑本身的消防管理并不能做到万无一失。