| 张淇铭 文 |

　　《践行“全过程”——全国首个人大开发区委员会纪实》，前不久由中国出版集团华文出版社出版了，意想不到的是，此书甫一出版，即入选中国出版集团7月好书榜。全国法制领域颇有威望的全国人大原法律委员会主任委员乔晓阳，在给本书所作序言中指出，迄今为止，这应该是全国首部反映开发区人大工作的纪实文学，也应该是全国首部展现基层践行全过程人民民主的纪实文学。这无疑给本书作了定位。出版界的权威刊物《中国出版传媒商报》刊发的著名文艺评论家汪政的文章认为，这部作品是纪实文学的新跨越。

　　其实，以文学的手法讲述人大故事、讲述全过程人民民主的故事，是有很大挑战的，其难度就在细节的把控和尺度的把握上，既需要符合法律法规，又必须尊重客观事实，还要具备可读性和感染力。好在我对人大工作十分熟悉，尤其是亲历了无锡市人大开发区委员会的设立和第一年的履职实践，而创作中又采用了第一人称的叙事视角，从而改变了这一题材的语言呈现方式，使作品具有了较强的现场感，也让作品具备了一定的情感和温度。

　　回想本书的整个创作过程，我有很多感触，但体会最深的还是那句老话，就是生活之于文学的重要性，或者更确切地说，就是工作实践创新之于纪实文学创作的重要性。的确，本书的创作素材和创作动力，均源于无锡开发区人大工作的创新实践。

　　这首先得感谢我们这个伟大的时代。自我国实行改革开放政策以来，无锡踏着时代的节拍，在全国较早设立了开发区，且开发区的数量和规模一直位居全国前列。得益于无锡开发区起步早、发展快，无锡开发区人大工作也早就引起了各相关方面的高度重视。早在2010年8月，无锡就在高新区成立了市人大常委会的派出机构——新区人大工作委员会，接受无锡市人大常委会和高新区党工委的双重领导，当时在全国这是不多见的。进入新时代，无锡市人大常委会积极践行全过程人民民主，顺应新的形势任务，创新设立了全国首个人大开发区委员会，有效破解了开发区人大工作力量薄弱、开发区人大监督难以到位等长期困扰基层人大的问题，得到了江苏省人大、全国人大的充分肯定。正是由于十多年来无锡在开发区人大工作上始终把握时代脉搏进行探索实践，才给了我用文学形式来书写人大、书写全过程人民民主的勇气和底气。

　　文学当为时代歌。我以为，不管是什么样的文学形式、文学题材，都应该是作家对身处的这个时代的一种情感表达，而这种情感表达又形成于现实生活在作家身上的逐步累积与升华。拿《践行“全过程”》一书而言，我之所以能在较短时间内完成具有较高质量的创作任务，最主要的就在于我对推动开发区人大工作怀有的那份情怀。在十多年的人大工作中，我与黄胜平同志交往已久，对他所从事的开发区人大工作了解甚多，又先后多次参加过有关开发区人大工作的会议或活动，由此对开发区人大工作遇到的矛盾和困难也就多了份惦记，时间长了，会像十月怀胎一朝分娩那样，一遇时机成熟，总要想方设法地参与到推动开发区人大工作创新突破的实践中来。

　　这里的时机，从大的背景来讲，就是党的十八大以来，党中央就推进中国特色社会主义民主政治建设、坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作提出了一系列新理念新思想新要求；从小的方面来讲，就是无锡市人大常委会在开发区人大工作上的想为敢为与善为。我的幸运在于我的工作岗位，给了我直接参与决策和执行决策的平台与机会。那是一段难忘的经历，从为开发区人大工作鼓与呼，到为开发区人大工作献智和献力，一次次广泛而深入的调研，一个个创新而务实的举措，不断给开发区人大工作注入了新的动力和活力。在这个过程中，上到全国人大常委会机关、省人大常委会的相关领导，下到基层一线的人大工作者和广大人大代表，他们所表现出来的敢闯敢试、担当作为，折射了这个时代的精神特质，也赋予了我以开发区人大工作为切入点来讴歌中国式民主、讴歌时代发展的热情和激情。

　　“凡一代有一代之文学”，国学大师王国维这句类似格言的话，不知激励过多少写作者用笔来刻画时代、描摹时代、唱响时代。我坚信，一个伟大的时代，一定是实践创新充分涌现的时代，也一定是文学创作意气风发的时代，生逢这个伟大的时代，我们每个耕耘在各自岗位上的人，都可以结合自己的亲历亲感，拿起手中的笔来为开拓者立传，为新时代放歌，为人民书写属于这个时代的精彩华章。

　　《践行“全过程”——全国首个人大开发区委员会纪实》，张淇铭 著，华文出版社2023年出版，定价：60元