第A06版:探索

加强内部联动 推动长三角产业转型升级

  □杨书林

  长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略,既是中央赋予“三省一市”的重大政治责任,也是整个长三角地区的重大历史机遇。

  一体化发展的经济内涵可以简单概括为以下三方面:其一是适应市场经济发展的内在要求,各地区采取措施,逐步撤除限制本地区资源向区域外流动的各种壁垒,实现产品和要素的自由流动;其二是通过交流、协商、协议等形式在区域内提供协调一致的公共产品;其三为产业的区域分工与产业转移。在一体化发展和经济全球化的背景下,中国如何适应深刻变革的产业发展新特征,并以此为契机进行产业转型升级战略调整,是现阶段面临的重要问题和紧迫任务。加强长三角城市群整体内部联动,可以为长三角产业转型升级提供新动能。

  产业联动:以产业协同集聚建设提升城市群经济发展。通过加强城市群内各组成部分的协同集聚程度,不断提升各组成部分的协同高度与协同质量,并打破行政边界,提高城市群内部组织间的产业联动发展程度,提高各城市间的互补能力,实现产业资源的合理配置和各城市间的共同发展。城市群内不同的城市产业各有优势,应该结合这些优势资源,实现优势产业生产要素的快速转移和流动,从而创造出更多的经济价值,同时还能够实现城市群产业间的有效互动、联动发展,形成良好的产业发展体系。

  空间联动:以交通基础设施建设加强城市群空间联系。通过改造和改善城市内部的交通基础设施,提高其承载能力,并结合城市未来的发展对交通基础设施进行科学规划,充分利用城市地上、地下与地面空间,在建立综合交通系统的基础上,对城市群综合交通体系进行重点统筹、整体规划,实现不同性质的交通设施有效搭配、不同城市间的交通基础设施互联互通,缓解城市交通压力。同时注重城市群内部交通接驳建设,发挥核心城市群的引领作用,提高外围城市和城市内部之间的交通通达性,实现城市群之间的无缝对接,打造一体化交通空间,为产业和企业的联动发展提供交通方面的支持。

  制度联动:以体制机制平台建设进行城市群同城设计。结合城市群经济的需求,制定出具有联动效应的制度和机制,引领城市群产业和空间的联动发展,从而取得更大的经济效益。

  (作者单位:浙江大学经济学院,原载光明网)