广益地区地处无锡城郊接合部，辖区面积12.5平方公里，实有人口9万余人，外来人口近5万人。同时，由于区位优势突出，物流交通发达，这里拥有无锡市最大的海鲜批发交易市场天鹏海鲜食品城、最大的汽车维修配件市场等各类大型市场23个。成立于1982年的无锡市公安局梁溪分局广益派出所，就坐落在这块治安状况复杂、日常管控任务繁重的区域。

　　广益派出所现有民警33人，要管理这么大的地方，服务这么多群众和企业，会不会觉得“吃力”？带着疑问走进辖区内的居民小区，“我们小区管理到位，服务也好，住在这里觉得平安舒心。”居民如是说；走进辖区市场，“市场很规范，在这里我们可以放心消费。”“在这里做生意我觉得安心。”消费者和经营者如是说。

　　集思广益，群策群力，在学习的基础上不断丰富、发展“枫桥经验”，不断修炼多元化解决矛盾、零距离服务群众的内功，便是广益派出所在新时代守护平安、和谐的秘诀。

　　矛盾纠纷调解成功率达99%，公调对接确保“矛盾不上交”

　　随着社会经济快速发展，基层派出所接处警量也逐年增多，派出所警力却没有增加。2016年，为切实帮助群众分忧解难，有效化解矛盾纠纷，广益派出所聘请了一名有着30年基层调解工作经历的金牌调解员，成立了调解工作室，对民警日常接处警中的纠纷类警情开展疏导化解工作。

　　派出所的年轻民警黄铭洋对他接处的一起讨薪纠纷印象深刻。辖区内一处建设工程完工后，施工方催要开发商结清70余万元尾款。但开发商却认为应按合同分期支付，并需等验收、审计等程序结束后才能结清尾款。要钱不成，施工方竟用施工设备堵住工地大门，还有十几个民工到开发商办公室索讨滋事。“那时候我才刚当警察没多久，第一次见这么大阵仗。幸亏经验老到的调解员也赶到了现场，帮我一起稳住了双方的情绪，并进行了调解。最终矛盾被顺利化解，施工方还专门到派出所赠送了锦旗。”黄铭洋说。

　　数年间，公调对接的“金字招牌”越擦越亮。派出所采用“老带新”的模式培养了5名年轻的兼职调解员。除了社区工作者和民警之外，法庭、司法所、律师事务所等各方力量的引入，让矛盾纠纷的化解更加专业高效。最初只有白天上班时间有人值守，现在实行两班轮换，确保警情高发时段都有专职调解员值守，第一时间介入调解纠纷类警情。派出所还在调解室隔壁设置了法律咨询室，聘请公益律师每周一、三、五上午坐堂为群众提供法律咨询服务，大大提高了调解成功率。

　　“以前，发生了家庭矛盾、邻里纠纷，老百姓第一个想到的就是报警。有些纠纷处理不好会升级成治安案件，十分牵扯精力。”在基层从警30多年的民警刘建国对公调对接带来的变化感受很深，“现在越来越多的当事人愿意到调解工作室来进行调解，到咨询室来咨询。我们的品牌已经打出去啦！”2016年以来，广益派出所调解工作室成功化解各类矛盾纠纷累计达2857余起，调解成功率超过99%，切实做到了“矛盾不上交”。

　　辖区违法犯罪警情下降16%，联勤联动确保“平安不出事”

　　单丝不成线，独木不成林。广益派出所服务管理的辖区面积大，常住人口多，企业市场多，只有发挥无穷的民力，才能补足有限的警力，第一时间为企业和群众排忧解难，做到“平安不出事”“服务不缺位”。为此，广益派出所在传统居民小组长、“红袖标”、社区联防队等群防群治力量基础上，与辖区内41家单位进行联勤联动，并为每一家单位配备了电台。

　　2019年8月24日22时许，京东广场某火锅店内有客人打架。派出所接到报警后立即通过对讲机通知物业保安到现场先期处置。物业保安到现场后，成功稳住了当事双方的情绪，防止事态进一步扩大，并了解了事情的初步经过，系吃饭客人酒后不慎将桌子弄倒，将店内大理石台面弄碎，和店方发生口角。民警到现场后进一步调解，客人愿意以800元价格赔偿大理石台面，纠纷得以完美解决。

　　派出所副所长邬嘉铭说：“据现场群众反映，当事双方一开始情绪激动，再发展下去很可能会发生斗殴。幸亏保安及时赶到现场，稳住了双方情绪，民事纠纷才没有转变成治安案件。一旦发生纠纷或突发事件，物业保安就在事发地附近，总会比从派出所出发的民警更快赶到现场，可以进行先期处置。联勤联动机制大大节省了处置时间，提高了出警效率。”

　　在日常工作中，派出所通过指挥室每天进行电台点名，确保联勤联动指令精准畅通，对群众电梯被困、家中漏水、消费纠纷、住宅小区邻里纠纷等非紧急警务警情进行分流。2018年以来，联动单位分担的警情已有1421起，节约公安警力2842人次。同时，派出所还向联动单位提供防范建议和警情通报，指导做好日常防范引导工作，并定期集中传授宣传服务技巧、小区矛盾纠纷先期正向干预等。累计提供防范建议242万条，发送警情通报347条，辖区违法犯罪警情下降16%，人民群众安全感满意度持续提升。

　　为群众追赃挽损20万余元，做强主业确保“服务不缺位”

　　为了群众、依靠群众，是“枫桥经验”的核心要义，也是“枫桥经验”50多年来历久弥新的关键所在。作为基层派出所，学习发扬“枫桥经验”必须做强主业，尤其是要紧盯事关群众切身利益的侵财、食药等案件，快侦快破、追赃挽损，让群众更有安全感、获得感。

　　去年4月初，梁溪区广益、江海、上马墩等地区发生多起凌晨入室盗窃案件，累计涉案金额20余万元。接报后，派出所立即展开侦查并锁定了一个多次租车至无锡作案盗窃团伙。警方判断短期内该团伙将再次赴锡作案遂制定了周密的抓捕方案。果然，4月14日凌晨该团伙4名嫌疑人再次来锡伺机行窃，被守候多时的民警逮个正着，整个抓捕过程不到3分钟。2018年以来，广益派出所共破获侵财案件184起，为群众追赃挽损20万余元。

　　警民间的紧密联系还让群众成了警方发现违法犯罪线索的“千里眼”和“顺风耳”。 2018年6月，广益派出所远赴广东捣毁一个假冒知名品牌调味酱的加工窝点，抓获违法犯罪嫌疑人7名，涉案金额80余万元。此案的线索正是由群众发现的。

　　天鹏食品城内的一家调味酱代理商发现有一名男子在食品城内兜售一种知名品牌调味酱，价格竟然比市场价低了一大截，有可能是假货。代理商立即将这条线索提供给了警方。后经厂家鉴定，男子兜售的调味酱的外箱、标贴、颜色、稠度都与正品有差别，的确是仿冒产品。警方循线追踪，终于在广东省东莞市找到了制假窝点，当场查获仿冒调味酱3588瓶。案件侦破后，广益派出所还通过发货记录追回了部分近期销售的假冒产品，最大限度守护了百姓的舌尖安全，促进了市场诚信经营。

　　当下是信息化的时代，基层治理也要插上智慧的翅膀。广益派出所在辖区企事业单位、厂矿学校、小区市场内积极推广应用分局自行开发的“梁溪守卫者”APP。APP的在线报警、位置共享、图片实时上传等功能前移防范触角，实现紧急案事件即时报警，就近警力快速部署处置，积极打造信息化条件下警民联防新模式。

　　广益派出所所长吴德越说，推广学习“枫桥经验”50多年来，城市面貌和群众生活都发生了翻天覆地的变化，也带来新的矛盾和问题。“枫桥经验”要不断创新发展才能跟上城市发展的脚步，妥善解决“成长的烦恼”。广益派出所将坚持贴近群众的作风不变、坚持依靠群众的方法不变、坚持服务群众的宗旨不变；理念上由管理向治理转变，方法上由传统向智能转变，领域上由线下为主向线上线下融合转变，努力续写好“枫桥经验”新时代篇章。（小惠）