第A14版:警方周刊

深化铁骑勤务改革 提升路面管控效能

今年3月以来查处各类交通违法19.8万起

  近年来,无锡公安交警部门针对全市机动车保有量逐年上升、“人车路”矛盾突出、道路交通安全管理压力日益增大的实际情况,认真贯彻落实全省、全市公安工作会议和全市城市管理工作会议精神,围绕“保安全、保畅通、树形象”总体目标,深入实施改革强警战略,通过整合资源、完善机制,建立一支人员精干、作风优良的交警铁骑队伍,积极探索一条紧扣无锡市情、符合警种特点、贴近实战需求的铁骑勤务改革之路。自2019年3月铁骑勤务正式实施以来,全市交警铁骑累计巡逻里程达24.5万公里,查处各类交通违法19.8万起,解决群众困难425起,有力促进全市道路交通安全形势好转,实现执法效率、见警率管事率、通行效率和社会满意率“四个明显提升”。

  在政治定位上,将铁骑勤务定位为履行交警职责使命、积极回应人民群众对于安全畅通文明城市交通环境美好向往的重要举措。在职能定位上,将铁骑勤务定位为主动适应交通管理机动化实战需求,积极响应市局“三网三机制”(技防、巡防、数据“三张网”,合成研判、联合指挥、合成打击“三项机制”)建设,将警力最大限度屯兵路面,构建城区道路快速接警、快速处警、快速疏导和处突救援的现代交通管理勤务新模式。

  ■确立“三项原则”

  交警支队专门成立铁骑警务改革领导小组,制定出台了《深化铁骑警务改革实施方案》《铁骑警务工作规范》《铁骑警务考核细则》等一系列规范性文件,全力做好铁骑警务顶层设计。 坚持破旧革新、铁骑主导原则。强化大队统筹组织职能,以城区主干道和国省干道堵点、乱点为主要阵地,以铁骑队伍为主导力量,划分设定警务责任区、责任巡段,全面运行灵敏反应、高效机动的新时代铁骑警务,并带动“查办分离”、中队职能调整等改革向纵深发展。坚持优选精干、比例定编原则。按总警力10%的比例,挑选45周岁以下、业务素质过硬、工作认真负责、执行能力强的骨干民警担任铁骑民警,保障形成强大铁骑战斗力。 坚持属地负责、自主创新原则。鼓励各大队结合辖区实际,借鉴学习、主动创新,共同开发铁骑警务潜在活力和效能,全力打造具有区域特色,适应交通管理发展的无锡交警铁骑警务。

  ■提升“四个能力”

  提升发现问题能力。通过在巡逻中主动发现、解决事故警情、堵点乱点、安全隐患等交通问题,实现传统警务被动型、事后型向铁骑警务主动型、进攻型的转变。提升查纠违法能力。通过“开开停停、停停看看、看看查查”的方式,实现铁骑既能在堵点乱点值守管理,又能在路段巡逻中查纠违法,还能做到精准布控、精准打击。提升规范执法能力。加强铁骑执法规范化培训,通过严谨、规范、文明的执法,提升无锡公安交警形象。提升团体协作能力。加强铁骑民警和辅警之间的协作配合、高效运作,实现工作效能最大化。

  ■健全“六大机制”

  健全组织机制。明确大队长是铁骑警务的第一责任人,警务副大队长是具体负责人,各大队专门成立铁骑中队,选拔优秀民警担任中队领导,铁骑民警按10%比例配足配齐,铁骑队员按“1+N”模式(1名民警+N名辅警)组成基础警务单元,并实行核额定编、统一管理、专职使用。 健全指挥机制。融入市局“三网三机制”体系,实行“分级指挥和扁平化指挥相结合”指挥调度。常态工作中,按照市局、支队、大队三个层级逐级下达指令。突发警情采用扁平化指挥,指令直接下达到具体铁骑民警和队员。健全勤务机制。以城区主干道为主,设定责任区和责任巡段,实施铁骑民警加若干铁骑队员的“1+N”捆绑运作和路长责任制,实行高峰警务、平峰警务、夜间警务、假日警务和安保警务,并实行7时至22时全天候运作、8小时弹性工作制。 健全考核机制。实行支队、大队两级考核制,将铁骑队员执法绩效、执法安全、遵章守纪内容纳入考核,并与铁骑队员的奖金直接挂钩,有力提升其工作积极性和主动性。 健全保障机制。坚持铁骑优先原则,高效高标提供后勤保障。建立铁骑职业保障体系,在评优评先、晋级晋升、干部遴选等方面,优先向铁骑队员倾斜。健全宣传机制。健全铁骑宣传素材报送机制,以“神勇铁骑,护航无锡”为主题,专门印发《铁骑报》,开展专题宣传,通过新闻媒体以及“双微”“666电视交警”平台等,大力宣传推介无锡特色铁骑品牌。(陈刚)