过去一年,无锡城乡区域协调发展,城市品质不断提升。今年,无锡将高水平全面建成小康社会。作为我国改革发展的先行地区,“立足高标准、追求高水平”是无锡对自我的要求。多点支撑促统筹,无锡要进一步优化市域空间布局和基础设施配套,大力提升新型城镇化和城乡“六个一体化”水平;加大农村住房更新改造和城市棚户区改造力度,积极推进城市背街小巷综合整治和农村人居环境建设,让城市功能更优、质态更好。市两会会场上,代表委员们纷纷建言献策。
如同“绣花”需要精细一般,城市管理的“走线”顺不顺、“针脚”密不密,决定了城市运行是否更有序、更安全、更干净。迈入2020年,以更高标准去实施的精细化城市管理将于何处落点?在环境卫生、市容市貌、街景出新等显示城市“脸面”的重要窗口,在背街小巷整治、危旧房和城中村改造等改善生活品质的诸多领域,更体现在垃圾处置、停车泊位等细枝末节上。会场内外,认识更趋一致:要善谋新招、敢于攻坚,通过不懈努力选树出一批无锡标杆、形成一批无锡规矩、打造一批无锡精品,建设“美丽无锡”。
高标准管理,落到每个细小之处
“城市管理的高标准,要落实到小处,用‘小切口’让城市管理更加精准。”在保海燕代表看来,细微之处更见真章。现在锡山区,人们都养成一个习惯:外出停车时总要找到划定的停车位,同时确认与其他车辆车头车尾保持一致才会停车熄火。“这是花了整整一年时间取得的效果。”保海燕介绍,除了针对性宣传外,还得益于第三方监督员上路引导和执法严管同步实施。现在这一经验已成为城市精细化管理的成功模式,被复制到其他管理中,尤其是针对车窗抛物、随地吐痰、遛狗不牵绳、乱扔垃圾等习以为常的问题,全面开展“小微”执法治理。“打造品质城市,不一定要建设多少高大上的项目,把城市的每一个角落管理好,也是我们应该努力的方向。”保海燕说。
树标杆、创精品,会场之外亦有共鸣。经开区综合执法局副局长黄海介绍说,经开区将进一步实现道路精细化管理和机械化作业水平,对照目标落实到位;启动商品房小区垃圾收运招投标工作,将垃圾分类纳入市场化运作; 推进“厕所革命”,年内新建4座,改建3座,让居民有更高的获得感。户外广告设施设置施行管理试点,完成户外广告区级详规编制,尤其是要完成金融街、海岸城户外广告设施设置专项规划编制,打造户外广告规范管理优秀试点道路、试点综合体,打造新城的标杆道路。
多路径突破,善谋实干攻克难点
三个老城区合并而成,汇集全市最大的商贸中心、客运中心、地铁枢纽以及沟通机场、高铁车站的快捷通道,停车保有量每年又以20万辆的速度递增,中心城区停车矛盾呼唤路径突破。杜文康委员说,近年来梁溪区不断创新思路,新增公共停车泊位的同时,推行智慧停车项目,通过收集汇总停车需求,探索错峰停车,并制定惠民停车政策,提升停车泊位周转率与使用率,间接缓解停车压力。今年梁溪区将深入挖掘停车资源,按照《无锡市公共停车泊位建设三年(2019-2021)行动计划》,全区计划新增建设6030个公共停车泊位,让市民出行更加顺畅。
如果说主干道是一个城市的大动脉,那么背街小巷则是一个城市的毛细血管。马建代表认为,背街小巷作为与市民群众生活极为密切的公共空间,其管理水平是衡量城市管理精细化程度的重要标尺。他建议,一方面可以组建社区城管队伍,根据小巷自身情况制定社区街道城管双重管理模式,用绣花功夫全面整治私搭乱建、乱停车、乱占道等现象;另一方面,网格长就是“小巷总理”,网格长与物业公司、小区居民建立良好关系,平时加大巡查监管力度,发现问题后能现场解决的当场解决,不能当场解决的及时上报;再是充分挖掘小巷历史人文特色,打造小巷文化老街,一巷一特色,一楼一主题,在治的基础上打造一巷一特色,让一条条背街小巷“靓”起来。
新技术助阵,“智慧”提升空间巨大
城市精细化管理水平很大程度上反映着政府治理水平。秦晓华委员表示,全面广泛应用5G、物联网、大数据等新一代信息技术,新型城市智慧化管理的空间巨大。在城市管理执法领域,可以结合智慧化改造提升管理的人性化水平;在城市安全领域,建议建设跨部门、跨领域的智慧监管平台,实施精准化、实时化管理;在智能交通领域,不妨整合公交、地铁、交通管理、停车场等现有系统,探索交通基础大数据商业化应用模式;在医疗健康领域,建议加快居民健康信息化和健康医疗大数据建设,探索智慧医疗和智慧养老融合发展新路径。
“飞速发展的技术为提升精细化城市管理提供了非常有效的信息化手段。”谢生勃代表表示,这两年,通过构筑资源的数据采集平台而开发运用的各类产品,搭载着“无线城市”平台,日益成为城市管理的“好帮手”,如首个运用大数据分析技术支撑社会治安的“平安无锡”、可实现数据自动交互的“环保通”。智能已然成为城市管理的一把手术刀,穿透顽疾,破解难题。随着5G商用牌照的发放,一个高速率、大带宽的时代加速而来,高密度全覆盖的5G网络如同神经元一般通达城市的各个区域。进一步加大5G网络部署,无锡移动计划在1月25日前完成全市2000个5G基站覆盖。