8月28日，省政府召开审计整改工作推进电视电话会议，无锡市委常委、常务副市长朱爱勋代表市政府作经验介绍和表态发言。9月10日，省审计厅举办全省审计机关“质量强审”工作推进会，市审计局党组书记、局长刘燕萍作审计整改工作经验交流。

　　近年来，市审计局把做好审计整改工作作为践行“两个维护”的重要政治检验，聚焦改变“重审计、轻整改”的现象，积极探索、大胆实践，形成了特色鲜明的“无锡做法”。2015至2019年，市本级审计发现的问题已经整改“销号”3499个，整改问题金额334.52亿元，促进出台完善制度347项，实现了审计问题整改全覆盖。

　　制度先行 审计整改工作实现常态长效

　　制度是最好的“管理者”。无锡积极从制度层面完善审计整改的有效措施，先后出台《审计整改督查回审办法》《审计发现问题整改销号实施意见》等制度，实现“三个明确”。

　　一是明确各方责任。被审计单位是整改主体，主要负责人是整改第一责任人。市审计局建立整改跟踪机制，对审计发现的问题逐项登记，整改一个销号一个。主管部门及时督促整改，相关部门协助落实整改。市政府对整改不力的单位进行督查约谈，追究责任。

　　二是明确结果分类。整改结果按照“销号”“挂号”“未整改”三种类型认定。其中“挂号”包括两种情形：一是难以追溯整改的问题，审计部门2年后整改回审如类似问题不再发生则予以“销号”。二是问题全部整改到位需要较长时间，审计部门持续跟踪关注，定期发出整改督促函，对确实无法整改到位的，由被审计单位报市政府同意后进行特殊“销号”。

　　三是明确汇报制度。审计部门每年年初向市政府常务会议专题汇报上年度审计发现问题的整改情况，每年年末向市人大常委会汇报“同级审”发现问题的整改情况。

　　操作规范 审计整改流程实现动态跟踪

　　市审计局制定了《审计发现问题整改销号操作办法》，并自主开发了“审计发现问题整改销号系统”软件，对问题整改情况进行清单化、网络化、动态化管理和跟踪。

　　一是底数清晰。“销号系统”与OA系统自动对接，及时采集完成项目数据，项目主审在发出审计报告5日内，将所有问题逐项录入“销号系统”，确保问题一个不漏。同时系统自动通过日期比对，对超过整改期限尚未进行整改的问题予以报警，提醒相关处室和人员及时进行处理。

　　二是全程控制。项目主审在发出审计报告5日内，将所有问题录入“销号系统”，在整改期满后10日内，对问题整改结果提出初步意见，项目处室进行初核；审理部门在5日内，对相关整改资料进行复核，对整改结果提出复核意见。在项目主审、项目处室、审理部门各个环节，均可对管理权限内的问题整改销号进度进行查看和确认、对整改数据进行核实。

　　三是标准统一。审计人员可以按项目性质、问题类型、主管部门等多个维度对数据进行分析，对审计发现问题的积累，按照单位性质、规模和类型等形成问题库，为开展同类型审计项目提供思路。同时，局长、分管局长和审理部门，每年2次集中审定，对问题整改逐个过堂，对整改结果进行集体把关，对整改结论不合理的进行修正，确保口径统一、尺度统一。

　　聚力攻坚 审计整改多管齐下精准发力

　　剑指问题整改，全力攻坚破阻，促审计整改工作见成效。

　　一是政府高位部署。每年年初召开政府常务会议，专题听取审计发现问题和整改情况汇报，并作出部署、提出要求，明确5月20日为完成整改的时间节点。市审计局将尚未完成整改任务的问题明细清单分发给各分管副市长、相关主管部门、各整改责任单位。市人大常委会每年12月专门听取“财政同级审”的问题整改报告，提出指导性意见，并对整改进度较慢的单位进行督办。

　　二是审计全力推进。市政府常务会议至5月20日是推进“疑难杂症”问题整改的攻坚期。市审计局发扬钉钉子精神，对审计发现问题整改落实情况进行“拉网式”督查、“地毯式”推进，采取“一对一、人盯人”的方式，通过主动上门指导、召开推进会、提请市政府协调等多种形式，推动解决整改中的难点问题。以2019年为例，市领导召集相关单位召开专题会议7次，市审计局组织相关主管部门召开协调会15次，到被审计单位上门辅导37次，啃下了不少“硬骨头”。

　　三是单位主动配合。经过5年的强力推进，各单位高度重视审计发现问题的整改工作，主要负责人能切实履行第一责任人职责，对审计整改工作亲自部署、重要事项亲自研究、重点环节亲自协调整改意识明显增强，变被动接受为主动作为，形成了“有整改方案、有具体措施、有领导负责、有专人落实”的良好格局。

　　持之以恒 审计整改工作形成良好氛围

　　抓审计发现问题整改，贵在行动、成在坚持。自整改销号制度实施以来，审计发现的问题全部录入系统，做到一个不漏，确保了审计发现问题全面“清零”“出清”。在具体实践中，市审计局积极探索、率先推开，并结合实际情况不断修正、逐步完善，各市（县）区审计局积极跟进、全力推进，都出台了符合本地实际的整改销号制度，在全市范围内形成了狠抓审计整改的工作态势。审计整改工作得到了各级领导的充分肯定，做法被《中国审计报》报道4次，审计署网站宣传12次，市委市政府主要领导多次作出批示，肯定市审计局“抓审计整改工作抓得认真，抓出了成效”。

　　无锡审计整改工作取得的成果，得益于市委市政府、市人大的高度重视，审计部门及时汇报，主动请示，取得了市领导的大力支持；得益于被审计单位的积极配合，市审计局广泛宣传，主动指导，获得了大家的理解和认同；更得益于审计机关的全力推进，审计干部攻坚克难，主动作为，赢得了审计整改“攻坚战”。正是市委市政府的“重视指数”、被审计单位的“配合指数”、审计干部的“辛苦指数”，一起换来了审计整改工作的“成效指数”。