根据市委统一部署,2020年11月12日至2021年1月12日,市委第七巡察组对市工商联进行了巡察。2021年2月26日,市委第七巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
为切实做好市委巡察反馈意见的整改落实工作,市工商联将巡察反馈意见中指出的问题,细化分解为三个方面14大类34项77条整改措施,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,尽力早改尽改,加强统筹协调,扎实做好各项整改落实工作。
一是树牢“四个意识”,强化组织领导。市委第七巡察组反馈巡察意见后,市工商联党组立即召开专题会议,组织民主生活会,统一思想认识,深刻领会和把握中央、省市委坚持全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,深入研究和分析巡察反馈意见,切实把思想和行动统一到上级部署要求上来,统一到落实整改任务上来,把全面从严治党贯穿于工商联工作的各个方面。提高政治站位,要求工商联机关全体人员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央和省市委决策部署得到全面贯彻落实,坚定成为对党忠诚、让党放心的政治机关。建立工作机构,成立市工商联巡察整改工作领导小组,切实承担主体责任,确保把整改工作抓紧抓实、落实落细。
二是坚持问题导向,强化责任落实。广泛听取意见,市工商联巡察整改工作领导小组先后多次召开会议,听取民营企业家、商协会和各市(县)区工商联的意见建议,认真研究,逐一分析梳理市委巡察组指出的问题,制定《无锡市委巡察反馈意见整改工作方案》,明确整改目标、责任部门、整改时限,以真改实改的工作导向狠抓整改落实,以定性定量的目标导向提高整改工作的思想自觉和行动自觉。强化责任担当,会领导班子各成员认真落实“一岗双责”要求,按职责抓好分工范围内的整改任务;各责任处室按照责任分工,具体抓好整改工作。针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究提出针对性措施或建议。加强督促检查,整改落实工作领导小组对各责任处室解决问题的进度、质量、效果等情况,做到全程跟踪、督查问效,确保巡察反馈的问题和事项条条有推进、件件有落实。
三是建立长效机制,强化整改成效。坚持真改实改,以巡察反馈意见整改落实为抓手,把抓好整改工作与全面从严治党、党史学习教育、深化工商联工作结合起来,全方位、深层次提升巡察整改工作的质量与成效。坚持深查实改,在落实具体整改措施时,着力从深层次剖析原因,追根溯源,强化制度约束,增强执行刚性,坚决杜绝反馈问题的再次出现。坚持以改促行,将重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与建立长效机制相结合,把巡视整改融入日常工作、融入中心任务、融入全面从严治党、融入机关全面建设,把整改的过程转变成加强管理、改进作风的过程,把整改的成果转化为推动工作、促进发展的实际成效。截至目前,共健全完善规章制度10项,切实治理源头,堵塞漏洞,确保问题“不反弹”“不回潮”,真正把巡察整改的过程转化为全面落实管党治党责任的过程。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,已完成11个问题的整改。
1、关于“发挥思想政治引领、夯实共同思想基础还有不足”问题的整改。
整改结果和成效:一是加强学习调研,准确把握工商联工作面临的新情况、新问题、新要求。围绕持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九届五中全会精神、省市委决策部署以及习近平总书记关于非公有制经济和工商联工作重要论述,深入开展“学思践悟大家谈”学习交流活动、“学习党史悟思想,弘扬精神开新局”主题活动,周周学,月月谈。举办党史学习教育宣讲会、统战理论党课、机关集中学习会等,用好“学习强国”“无锡先锋”“思想云”等学习平台,及时跟进学、前后贯通学,着力以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,加强党的创新理论的学习宣传贯彻。聚焦工作重点,突出问题导向,注重实践创新,开展“一干部一调研、一处室一建议”调研活动,将学习成果在工作实践中加以转化和贯彻,进一步把全体机关干部的思想和行动、智慧和力量凝聚到中央、省市委各项决策部署上来。二是完善学习制度,切实增强学习针对性、专题性、严肃性。修订完善党组中心组理论学习制度,制定党组中心组成员学习计划,以“五落实”规范学习管理,以学习笔记跟踪落实学习内容。通过自主学习、专家辅导、集中研讨、现场考察等多种形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研读习近平同志《论中国共产党历史》以及《中国共产党简史》等。目前,集中学习月月有安排不少于1次、次次有交流不少于2人,专题调研每人每年提交1-2篇调研文章,学思用结合贯通。完善机关干部学习制度,制订年度和阶段性学习计划,开展“传承红色基因,开启奋进征程”体验教育,组织收看百集微纪录片《百炼成钢》,组织党史教育党性锻炼专题培训班,全年网上专题学习不少于10小时,提倡“日读一小时,月读一本书”,每周五组织集中学习会,培养机关干部良好的学习习惯,形成浓厚的学习氛围,帮助机关干部深刻把握新形势下工商联的职责定位,提高政治理论水平和业务工作能力。三是注重政治引领,着力增强民营经济人士对党的政治认同、思想认同、情感认同。深入开展理想信念教育实践活动,市、市(县)区工商联联动组织“四千四万”精神、新时代锡商精神和张謇精神的学习教育,弘扬企业家精神,践行新发展理念,推进高质量发展。完善民营经济人士思想引导机制,建立了谈心交流制度,开展了世情党情国情市情教育,组织“市工商联党史学习教育专题宣讲会暨总商会党委大党课”,举办“江苏省民营经济人士共庆党的百年华诞理想信念教育活动暨无锡市‘百家商会学党史’知识竞赛及演讲比赛”,开展“永远跟党走,奋进新征程”基层主题宣讲活动等,激励和动员全市民营经济人士始终听党话、坚定跟党走。进一步优化工商联网站、微信公众号功能,着力建成多维立体网络宣传平台,充分发挥新媒体在宣传教育引领方面的积极作用,大力宣传爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的先进典型,引导民营经济人士认清发展形势,增强爱国情怀,保持发展定力,提高政治责任感和时代使命感。
2、关于“营商环境优化有待加强”问题的整改。
整改结果和成效:一是用好资源优势,唱响无锡声音,擦亮“锡商”品牌。继续推进中国民营企业500强申报工作,经过专题会议部署、深入企业发动、网上申报指导,目前共有165家企业参加上规模民营企业调研,其中百亿营收企业31家。继续发挥示范引领作用,推荐市工商联副主席、无锡化工装备股份有限公司董事长曹洪海获评2021年江苏省劳动模范,市总商会副会长、无锡金卫星实业有限公司董事长唐冠玉,市工商联常委、江苏统一安装集团有限公司董事长、泰州商会会长徐雪宏获评2018-2020年度无锡市劳动模范。今年以来共有12名常执委企业家被评为省、市劳动模范。国内无锡商会中有4名商会企业家被授予“抗疫先锋”和“优秀共产党员”荣誉称号,一大批商会组织会员企业得到当地党委政府的通报嘉奖。完成了“第八届唐翔千卓越工程师奖”评选。继续搭建锡商展示交流平台,以服务无锡发展战略为导向,今年还将举办全球锡商大会、组织“无锡企业家日”活动,促进锡商交流互动,发挥引才引资、展示展现的作用。二是架好桥梁纽带,亲而有度,清而有为。进一步贯彻相关规定,深化落实《全市工商联践行亲清新型政商关系行为规范细则(试行)》,探索建立与非公经济人士联系交往的“正负”面清单,着力构建“亲清”新型政商关系,推进构建亲清政商关系往实里走。开展了“我为群众办实事——暖心助企服务行”实践活动,每月领导班子成员至少走访2名民营经济人士,每个处室至少走访1名民营经济人士,深入调查研究,广泛开展谈心谈话,及时反映企情民意。用好党员领导干部联系点制度,加强政策宣传和答疑解惑工作,积极为民营企业办实事、办好事,以座谈会形式,每月至少组织了1次“商协会党员月月谈”,以谈促了解,以谈促服务。三是建好服务平台,反映诉求,纾困解难。利用“纳税人之家”服务平台,与市税务局联合开展2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动,为小微企业送政策、优体验、助成长,让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微企业。与民生银行、邮储银行等金融机构联系对接,走进企业、走进商协会开展精准金融服务。适时变更“商会商事调解中心”为“商事调解中心”,并加大对调解中心的宣传力度,适应调解对象、调解需求的变化,拓展服务范围,丰富服务内容。进一步建好警企、检企、法企等政企服务平台,在政企互动、沟通协作上积极探索建立长效化机制,在协调关系、解决问题上提供常态化服务。
3、关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改。
整改结果和成效:压紧压实意识形态工作责任,把意识形态工作摆上重要位置,纳入市工商联和商协会年度目标任务。党组书记、领导班子、处室负责人、机关干部、商协会逐级签订了《意识形态工作任务书》,层层传导责任,并作为市工商联党组民主生活会和领导班子成员、商协会会长和党支部书记年度述职内容以及机关干部年度考核内容,加强履职考核和责任追究。就落实意识形态责任书情况,对所属商协会进行实地走访,查看意识形态工作落实情况。每年党组研究部署意识形态工作不少于2次,加强意识形态风险排查和分析研判,及时掌握本系统、本单位干部群众和商协会等重点工作对象思想动态。每季度召开意识形态工作联席会议,处室负责人汇报意识形态工作情况。组织1次工商联系统宣传工作人员的业务培训,提升意识形态工作能力。
4、关于“落实党风廉政责任制失之于软”问题的整改。
整改结果和成效:一是强化主体责任,落实“一岗双责”,推进党风廉政建设走深走实。党组专题研究党风廉政工作,审议年度工作要点,分析研究重点工作。召开市工商联(总商会)党的建设暨全面从严治党工作会议,专题部署党风廉政工作,签订党风廉政建设责任书和所属商协会践行亲清政商关系责任书。专题听取党风廉政建设半年度工作进度汇报,分析研判责任制落实情况。明确党风廉政工作职责,制定党组2021年度全面从严治党责任清单,以更高标准、更严要求担负起全面从严治党主体责任,把严的主基调长期坚持下去。党组书记履行“第一责任人”职责,班子成员对职责范围内全面从严治党负重要领导责任。规范廉政谈话工作,班子成员与分管处室同志廉政谈话不少于1次,加强对党员干部的教育管理监督,做到责任全覆盖、落实无缝隙,形成一级抓一级、层层抓落实、人人担责任的工作格局。细化党风廉政责任考核,加强重点环节、重点岗位廉政风险点排查,结合业务职能明确党风廉政工作重点。加大监督考核力度,列入平时考核重要项目,进行季度评分、半年度报告、年终评议。严格执行重大事项请示报告制度,教育引导党员干部主动接受党内监督,净化党内政治生态。二是加强内控管理,深化教育引导,推进机关干部监督管理走深走实。完善内控机制,坚持制度管人、管物、管事,进一步健全公务接待、财务审批、干部选拔任用、个人重大事项报告等相关管理制度,梳理完善系统完备、科学规范、有效管用的党风廉政建设制度体系,使机关管理行动有遵循、用权有制约。排查制度建设的短板弱项,及时堵塞制度漏洞,织牢织密制度之网,推动制度优势更好转化为治理效能。加强事前管控,修订完善领导谈心谈话制度,加强日常交心谈话、提醒帮助谈话,规范考核反馈谈话、职务调整谈话和批评诫勉谈话。深化落实干部提醒、函询和诫勉管理办法,诫勉谈话1人,提醒谈话2人,及时纠正抑制苗头问题。坚持常态教育管理,发挥党组理论学习中心组领学促学作用,组织专题学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和省、市纪委全会部署要求。以“百年风华,廉心向党”为主题,结合党史学习教育,深入组织开展警示教育活动,召开警示教育大会,组织廉政党课,观看警示教育片,参观太华山新四军和苏南抗日根据地纪念馆、英烈山纪念馆、新四军苏浙军区纪念馆等。加强节日期间作风建设,组织学习关于违反中央八项规定精神典型问题的通报,教育引导党员干部特别是领导干部从中深刻吸取教训,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
5、关于“四风问题依然存在”问题的整改。
整改结果和成效:一是严格落实社团兼职规定,切实加强兼职的审批、督查和检查。按照相关规定,落实商协会兼职人员2020年度兼职工作书面述职报告,并抄送人员组织关系所在单位。从30多家商协会兼职人员述职报告中发现2个问题,已及时联系督促协会、兼职人员及所在单位完成整改。严格按照干部管理权限和有关兼职审批程序,完成了烹饪餐饮协会拟任会长等的兼职审批工作。针对新建、换届的商协会,预先提醒兼职审批相关工作,做好兼职审批的指导服务,严格要求兼职人员必须签订承诺书。为避免反复反弹,全年将进行兼职人员抽查和督查。二是完善“亲清监督员”工作机制,着力推进构建亲清政商关系。集中听取商协会会长、秘书长、党支部书记的意见建议,并在总结两年来亲清监督员工作基础上,进一步完善工作机制,形成《关于完善市工商联“亲清监督员”工作机制的方案》,界定了监督对象、监督范围、监督内容等6条工作职责,明确了定期参与、监督反馈、督办销号、年度评议等4项工作机制,并为亲清监督员发挥作用、营造良好工作环境提出相应的保障措施。专门召开亲清监督员座谈会,重新聘任了16位亲清监督员。三是坚持求真务实的工作作风,扎实推进高质量调研高效率服务。将长三角一体化发展、太湖湾科创带建设、生态环境改善、产业强市战略等民营企业关心的重点问题,融入2021年度民主监督课题,加强调查研究,听取民营企业家意见建议,通过上、下半年各1次的市委民主协商、人大政协议案提案等参政议政渠道,积极建良言、献良策。围绕营商环境优化、“放管服”改革、惠企政策落实、亲清政商关系构建等民营企业关切的热点问题,通过机关干部专题调研活动、“锡商e家”和“全球锡商联盟”微信公众号等平台、座谈会等形式,广泛收集信息,年内每位领导班子成员至少完成1个调研课题,每个处室至少提交1个政协提案线索,每位机关人员至少撰写1篇调研文章。目前已通过省、市政协集体提案及《无锡政协》《社情民意》《民企心声》等渠道报送各类建言成果近十余个,其中2个市政协集体提案被市委市政府办公室列为年度重点督办提案。同时,建立驻会党员领导干部及业务处室党建联系点制度,深化会领导班子联系基层工商联工作制度,走深走实基层一线,了解和掌握基层工作情况,加强工作指导服务,促进工作联动互动。
6、关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改。
整改结果和成效:一是完善制度规定,强化执行刚性。引导工商联机关全体干部提高思想认识,牢固树立纪律观念和规矩意识。严格执行有关制度规定,进一步细化了公车申请、接待用餐、报销审批等方面的前置审核和规范流程,要求公务接待承办人员不论接待对象如何特殊,必须严格按照标准和规定来安排接待,严格按规定控制用餐标准和陪餐人数。严把审批和报销关,完备审批手续,对无公函、超出接待范围、超出标准的公务活动一律不予审批,杜绝将非公务活动纳入接待范围。严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准、接待手续不全以及与相关公务活动无关的费用。二是加强财务管理,严格经费支出。加强财务经手人员、审批人员教育管理,把好源头关、审批关。理清行政经费、社团经费的支出范围,做到专款专项专用,坚决杜绝支出渠道与使用对象的不匹配情况。加强机关在职干部和退休干部年度福利安排的管理,按规定的标准和列支渠道安排预算,严禁超标准和违规安排福利,同时进行半年度、年度执行情况审核。
7、关于“对无锡市光彩事业促进会指导不力”问题的整改。
整改结果和成效:一是明确职责权限,加强指导服务。完善了法人治理结构,明确市工商联为管理责任单位,市工商联党组书记为法人。理清了管理服务责任,将光彩事业融入市工商联年度工作,作为民营经济代表人士队伍建设的重要内容,引导民营企业和民营企业家积极投身东西部对口扶贫、乡村振兴计划等光彩公益活动。二是加强经费管理,完善审批程序。按照光彩事业促进会章程规定,制定《无锡市光彩事业促进会捐赠项目管理办法》,进一步规范捐赠项目管理、资金支出。
8、关于“领导班子核心作用发挥不充分”问题的整改。
整改结果和成效:一是强化责任担当,形成工作合力。组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,切实增强政治意识和大局意识,善于在大局下谋划推动工作。进一步修订完善《市工商联党组议事规则》,发挥党组领导核心作用,强化党组管方向、议大事、保落实的功能作用。会议研究讨论重大事项,讨论事项提前一天分发到班子成员,要求班子成员对不分管的工作也要充分发表意见,深入讨论、形成共识、做出决定。强化担当意识,组织班子成员参加各级各类学习培训,全面提高政策理论水平和综合业务素质,进一步增强发现问题、解决问题的能力水平。组织专题民主生活会,对照巡察整改反馈问题,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,深刻剖析,对照检查,开展批评与自我批评,强化了班子成员管而有责、管而有为、管而有力、合力推进的思想共识。二是强化纪律约束,及时纠偏指正。由考核领导小组和监督责任办公室不定期监督抽查,对违规情况执行通报制度,促进机关干部自觉遵守工作纪律。通过民主生活会、党支部“三会一课”、廉政教育等途径,开展经常性的教育管理。对工作纪律不严、工作态度不严谨的干部,及时进行谈心谈话提醒,对不良现象及时批评纠正。
9、关于“党建基础不够扎实”问题的整改。
整改结果和成效:一是推进机关党建工作规范化,激发组织内在活力。将党建工作摆上位置,加大统筹指导力度。制定《2021年市工商联党的建设工作要点》,在加强政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、促进党建业务融合等方面做出规划和部署。对标党建标准化规范化建设要求,进一步落实班子建设标准化、组织生活规范化、党员教育管理经常化,细化全年“三会一课”计划,合理安排党员组织生活、党员活动时间,确保党员领导干部人人参加。及时做好“无锡先锋”智慧党建记录,更新党支部架构上墙内容。发挥工商联“联”的优势,与商会协会、民营企业、金融机构等联合开展主题党日活动,促进党建与业务深度融合。进一步健全谈心谈话制度,制定《2021年度市工商联机关谈心谈话活动安排》,加强对党员的教育引导。二是加大商会党建工作力度,实现党的组织有形覆盖作用有效发挥。进一步加大所属商协会党组织组建力度,确保商协会党组织应建尽建。对确实不具备成立党组织条件的商协会,采取指派党建联络员的方式,实现商协会党的工作覆盖。把商会党建作为“五好”工商联评选的前提条件,提升商会党建工作的积极性主动性。举办商协会党建工作培训班,编印党建工作手册、党员教育管理办法,指导商协会党支部进一步完善规章制度,严肃组织生活,努力提升商协会党支部党务工作能力。开展商协会“月月访”活动,督促指导商协会党支部规范台账资料、提升工作水平、丰富活动内容,开展商协会党员“月月谈”活动,进一步加强党员教育管理。
10、关于“落实整改紧迫感不够,长效化管理尚需坚持”问题的整改。
整改结果和成效:坚持问题导向,真改实改取得实效。指定职能处室逐一对照检查“不忘初心、牢记使命”主题教育中制定11项长期坚持推进的整改措施,对还有提升空间的进一步完善提升,今年已将加强非公有制经济人士教育培养、推进商协会党的建设列入工商联重点工作加以落实。
11、关于“选人用人导向效应不强”问题的整改。
下转第15版>>>
中共无锡市工商业联合会党组关于巡察整改情况的通报
上接第13版>>>
整改结果和成效:一是坚持实事求是,落实人岗相适。积极对接军转干部安置,选配1名专业财务人员到岗,已办理财务交接。同时,进一步细化完善机关各岗位职责,明确岗位任用的专业背景和业务能力,在工作中逐步调整优化。二是严格工作程序,规范干部选任。严格执行干部选拔任用的相关工作条例,进一步完善机关干部选拔任用工作制度,规范实施各环节程序和要求,做好选拔任用过程的台账,主动接受各方面监督。三是用好“三项机制”,激发干劲冲劲。将“三项机制”的具体内容,进一步融入机关公务员考核工作方案。突出“三项机制”的实际运用,强化考核结果的综合使用,树立鲜明导向,激励担当作为,激发队伍活力,形成良好氛围。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计3个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1、关于“商会改革效果未能凸显”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是加强疏导指导,把好商协会“出口关”。会同民政部门专题举办商协会注销工作推进会议,逐个分析商协会运作情况,督促有关“僵尸”商协会严格按程序开展注销工作。目前已下达同意网吧协会注销批复。二是加强互动联动,提升无锡商会服务力。主动指导上海、深圳无锡商会换届遴选,推荐“三强一好”“四信五有”锡商代表领衔,吸纳新产业新乡贤人士,提升无锡商会影响力服务力。推动海内外无锡商会联盟化发展,促成北京-宁夏、香港-深圳、美国-加拿大等5对10家海内外无锡商会结成友好商会,共建开放合作商会之家,营造锡商联盟发展生态圈。集成校、企、海外无锡商会三方资源,共建校会企合作协同机制,组织留学生走进民企感知实践系列活动,挂牌江南大学来华留学生感知教育基地,联络柬埔寨等多家海外无锡商会共商“一带一路”人才订单式培育计划,夯实民企境外投资项目对驻地本土国际人才需求储备。深圳无锡商会组织37位企业家来锡投资考察,召开在外锡商参与太湖湾科创带建设恳谈会、锡山区招商推介会、惠山区“双招双引”推介会。苏锡常科技装备商会召开联盟会商会议,商议定期组织苏锡常一体化科技装备企业联盟交流对接活动,助推三地创新协同、产业合作。上海市无锡商会发挥“联”的作用、做好“引”的文章,开展锡引沪动合作恳谈项目对接活动等。三是加强跟踪对接,支持新兴行业商会建设。围绕产业强市总目标,加强与市工信局、科技局等部门衔接,经过相关企业积极申报,今年已组建生物医药产业协会、高新技术企业协会。
正在深化整改的内容及时限:按照国务院《社会团体登记管理条例》的要求,年内逐一完成海外投资联合会、职业介绍协会、小热电行业协会、园艺专业合作协会、商务用品商会、酒类协会等运行不正常协会的注销手续。
2、关于“工商联(总商会)履职尽责不充分”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是加强常执委队伍建设,提高履职意识和能力。围绕常执委思想状况、作用发挥和民营经济代表人士队伍建设等情况,通过走访调研、综合评价、座谈培训等形式,全面了解1246名县级以上工商联企业家执委的现实情况、履职状况,健全1246名执委数据库信息,完善率达100%。2020年至今,对工作岗位调整、经营场所变更等原因不适合担任的5名常执委,及时进行替补调整。同时,发现和培养一批讲政治、讲奉献、爱国敬业、诚信守法、热心工商联事业的商会协会会长、青年企业家、行业领军人物。今年以来,对所属9个商协会,涉及74名领导班子成员进行了政审,完成了拟担任商协会会长、拟申报市劳动模范评选共8位非公经济人士的综合评价工作,组织近100名企业家参加2021第二届“中欧太湖论坛”,拓展视野。目前经综合评价纳入民营经济代表人士数据库进行跟踪培养的入库人数1746名,为充实调整工商联常执委队伍做好准备。引导常执委积极参政议政,部分常执委企业家通过《民企心声》向市委、市政府主要领导上报了《警惕涉企收费有变相抬头之势》的情况反映。大力鼓励常执委积极参与光彩公益事业,履行社会责任,今年以来,8位企业家为“书香”活动捐款40余万元,体现了常执委的社会责任担当。二是优化提升活动组织,形成常态化长效化活动机制。进一步贯彻落实《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,加强指导服务,举办“商协会现代化建设培训班”,组织80名商协会会长、秘书长赴浙江大学参加为期4天的培训,提升商协会的活动组织能力、激发商协会内在活力。编印和下发《行业协会商会工作手册》,涵盖国家、省、市有关商协会的文件、换届工作流程等内容,促进商协会规范运作。优化市工商联所属商会工作联组的活动方式,引导商协会跨行业、跨联组开展多种类型的线上会议、线下活动,就产业对接、行业交流、党建联盟等议题展开互动合作。市机械工业联合会、软件协会积极开展互动交流,签订战略合作协议,促进产业融合发展;物业协会、通信行业协会结成党建联盟,机器人与智能制造协会与上海智能制造产业协会开展互动交流;协助电梯商会、智能家居商会、跨境网商中小企业商会、机械工业联合会等与南通相关协会结成友好商会,加强合作交流。新建了3个商协会党建工作联组,每季度组织1次活动,促进商协会党支部交流工作、互鉴并促。进一步落实《无锡市工商联商会协会管理办法(试行)》,完善督查方式。健全商协会会长、党支部书记述职工作机制,共160名会长提交了述职报告,29名党支部书记进行了集中述职,对督查、指导和推动商协会各项工作起到了积极的促进作用。市工商联党组在3月召开的全市社会组织党建工作会议上做交流发言。
正在深化整改的内容及时限:一是开展“基业长青”青年企业家培训教育,加强对年轻一代民营经济代表人士的培养,培育一批具有战略思维、创新精神、国际视野、诚信观念和社会责任的现代锡商,成为工商联后备常执委人选。年内培训青年企业家不少于100人。二是对履职不充分的部分常执委,将结合2021年工商联换届进行调整。三是引导商协会积极做好换届工作,严格规范换届程序,严格落实副会长职数配备、公职人员兼职等相关要求,在完成宿迁、启东商会等商会换届的基础上,督促指导江西、湖南、海安、南安、连云港等异地商会以及烹饪餐饮、汽车流通、上市公司、会议展览业、农商、快递、老字号等商协会认真、及时按规定落实换届工作,进一步推进商协会规范化建设、提升商协会工作水平和服务能力。
3、关于干部队伍建设后劲不足问题的整改。
整改措施及阶段性成效:一是开展谈心谈话,鼓励和激励机关干部担当作为。对领导班子成员日常交心谈话、机关干部日常交心谈话、处室成员间谈心谈话、党员谈心谈话做出制度性安排,加强思想沟通引导,提高机关干部思想认识,增强责任心和使命感。二是加强考核工作,营造良好工作氛围。将学习成果、业务能力、服务成效、作风表现、工作实绩列入机关处室、个人的考核内容,严格考核评价,用好“三项机制”,让干事者有更大舞台,给担当者有更多机会,使成事者有更多荣誉,激发内在活力,激励担当作为,营造干事创业、创先争优的工作氛围。三是强化干部培养,提升工作能力。选派机关干部参加省市有关部门和单位的财务、保密、涉外法律、信息宣传、对口支援等业务知识学习培训,支持1位机关干部参加南京大学研究生学习培训,多渠道提高机关干部业务水平和工作能力,尽量满足不同岗位业务需求。
正在深化整改的内容及时限:一是通过5年左右时间,进一步加大引进年轻干部力度,加大交流轮岗力度,用好职级晋升渠道,加强机关干部队伍建设,更好适应新时期工商联工作需要。二是制定年轻干部培养锻炼专项计划,加大年轻干部培养、使用、选拔力度,重视加强跟踪培养、实践锻炼、日常管理。选派年轻干部进入商协会、民营企业进行短期考察学习。关心关爱年轻干部成长,加强传帮带。三是利用今年全球锡商大会、无锡企业家日等重大活动,整合机关工作资源,加大机关干部协同力、执行力、服务力建设,加强协作配合,增强整体合力。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,市工商联党组将严格对照市委巡察反馈意见,突出认识再深化、标准再提高、行动再加强,重点围绕一时难以整改和需要上下联动、合力推进整改的问题,持续压实责任抓整改、跟踪问效抓整改、建章立制抓整改,着力巩固和深化前期巡察整改成效,不断推动问题整改见底见效。
(一)进一步强化巡察整改引领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,着力促进学深悟透党的新思想新理念,引导广大党员、干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动利用党组会议、中心组学习会等时机,认真组织学习习近平总书记关于巡察整改的系列重要论述和市委对巡视整改的部署要求,着力深化巡察整改思想认识,提升巡察整改政治担当。
(二)进一步传导巡察整改压力。对已经取得阶段性成效的整改措施,适时进行“回头看”,巩固扩大整改成果,确保问题不反弹回潮;对尚未完成的整改措施,加大督促检查力度,强化督查问责,确保问题不解决不放手、整改不到位不销账。定期督促相关处室负责人将整改措施落实情况作为一项重要工作汇报推进,对于敷衍整改、拖延整改、不力整改的处室和个人,严肃处理。
(三)进一步注重巡察整改长效。坚持把制度建设贯穿巡察整改工作始终,深挖问题背后的制度性、机制性问题,把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题结合起来,进一步坚持标本兼治,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,真正堵塞漏洞,促进问题从根本上解决。
(四)进一步推动巡察整改融入工作实践。坚决打破“为整改而整改”的惯性思维,把抓好巡察整改和推动高质量发展有机结合起来,切实让巡察整改成果转化为服务促进“两个健康”的强大动力。坚持以抓实巡察整改为契机,进一步高标准、严要求,树牢争第一、创唯一的目标导向,树牢项目化、具体化的工作导向,树牢强执行、强效能的推进导向,紧扣打造最优营商环境,在“暖心助企服务行”活动中充分发挥工商联职能作用。
(五)进一步深化全面从严治党。聚焦新时代党的建设总要求,进一步强化党支部挂钩指导、党支部书记述职制度,扎实开展“一商会一特色、一支部一亮点、一党员一示范”活动,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,建强战斗堡垒。始终坚持严字当头,强化纪律监督,用好巡察利剑,以更大决心和力度集中整治形式主义、官僚主义,大力营造风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话81827017、81826917;邮寄地址:无锡市观山路199号市民中心4号楼3楼工商联;电子邮箱:wendyhua99@aliyun.com。
中共无锡市工商业联合会党组
2021年6月20日