今年1月18日“江苏人大发布”的一条消息令人振奋，揭晓的2021年度全省人大十大新闻中，《无锡市人大首创开发区人大工作新模式》位列榜首。评委们对无锡市人大开发区委员会设立一年来积极探索实践，形成的“人大开发区委员会”+“开发区人大代表联席会议”+“多项制度规范”的“1+1+X”模式，在践行全过程人民民主上闯出一条新路，（下转第3版）

　　紧跟时代勇创新 与时俱进攀高峰

　　（上接第1版）予以高度认可。五年来，市十六届人大常委会积极探索履职行权新举措、新效能、新机制，紧跟时代，勇于创新，在推动人大工作与时俱进上不断探索，使无锡人大工作始终走在前列，在全省全国的影响力显著提升。

　　在不断创新探索中完善方法举措。五年来，市十六届人大常委会在立法上形成地方立法“两个工作规范”，深化立法论证和协商，创新设立地方立法研究中心和法学人才实践基地，首次与南京、苏州就电梯安全管理进行协同立法，着力提高立法质效。监督上，坚持每次主任会议听取政府部门工作汇报，创新“询问+”模式，探索清单制、全链条、联动式监督，着力增强监督刚性，评议工作“无锡经验”被全国人大杂志刊发；同时全力支持监察机关依法履职，首次听取审议市监委关于反腐败国际追逃追赃情况专项报告，坚定“虽远必追”的信心决心；依法加强对开发区监督，首次听取审议无锡经开区发展情况报告，推动开发区高质量发展迈上新台阶、实现新跨越。代表作用发挥上，探索试点并全面推广人大代表运用河长制APP监督河道治理，探索运用代表履职信息平台加强服务管理，出台“双联”工作办法、制定“双争”激励措施，激发了代表工作活力。

　　在不断创新探索中提升体系效能。市十六届人大常委会顺应时代要求，不断健全人大工作制度体系，出台加强新时代人大工作和建设一个专门意见，加强和改进地方人大立法、监督、代表工作三个实施意见，以及31项履职制度；加强重点工作系统安排，形成月度有计划安排、年度有工作要点、跨年有接续跟踪的目标体系，使得人大工作更加科学规范、有力有序。发挥法定职权集成效应，在督办生态补偿、生活垃圾分类管理、电梯安全监管等代表议案建议基础上，分别作出决议决定，并制定相应地方性法规，形成了“调研发现问题、提出议案建议、跟踪督办落实、立法予以规范”的全流程履职闭环。增强人大工作整体效应，加强三级人大联动、五级代表参与，全力支持各市（县）区人大创新实践，梁溪设立代表“微站”、滨湖举办人大讲坛、新吴开展专项工作评议等，为全市人大工作提供有益借鉴。

　　在不断创新探索中优化体制机制。创新设立全国首个市人大开发区委员会，并推动市（县）区设立相应委员会，为全国加强开发区人大工作提供了“无锡样本”。推动各市（县）区、乡镇街道人大主要负责同志全部专职配备，锡山、惠山积极争取、创新举措，充实工作力量，强化了人大高质量履职行权的组织保障。不仅如此，根据市委“用心用情用力办好实事”的部署要求，广泛听取群众意见，发动代表积极参与实事项目征集，民生实事项目人大代表票决制，将在今年市和市（县）区两级人代会上全面实施、实现市县乡三级全面覆盖，成为发展全过程人民民主的又一生动实践。（尹晖）