□ 许大伟

　　今年“五一”假期，露营突然“潮”了起来，受到热捧。据报载，各类社交平台与露营有关的照片和笔记纷纷刷屏，小红书上关于露营的笔记总量超过200万篇。露营热直接带火了露营经济，近期某电商平台大型帐篷、天幕、折叠桌椅、睡袋等露营装备成交额同比大幅增长。无锡市民同样热衷露营，长广溪、十八湾等许多开放式景区人满为患，想找个地方搭帐篷很不容易。

　　受疫情影响，人们跨区域旅游受到限制，选择野外露营，与大自然亲密接触，享受家门口的“诗和远方”，的确可以放松心情，让假期生活充满情趣。但是，急速膨胀的露营经济带来的问题和乱象不容忽视。比如，不论湿地、林地还是草地，只要露营客觉得合适，帐篷如天女散花，随处安营扎寨；一些露营者房车乱停，帐篷乱搭，垃圾乱扔，随意点火烧烤，污染生态环境并带来安全隐患；不少露营地未经批准在生态红线区域内违法建设停车场等露营相关配套设施。这些问题如果不加以规范、任其蔓延的话，必然给生态环境带来不容忽视的后果。

　　如何让露营经济承载起“诗和远方”的美好？需要相关部门从前期规划、规范管理、严格执法等环节入手，加强协调配合，汇聚行动合力，确保露营经济在合法、安全、生态的轨道上健康发展。

　　解决露营地扩张无序的问题，需要坚持规划先行。制定规划时，应充分考虑露营地的便利性，比如，道路交通通畅，通信信号通达，便于露营客前往、联络等；周边相关设施配套齐全，能够提供生活、安全和应急等相关便利服务等。还要充分考虑选址的合规性，严守生态保护红线，不在林地、湿地、草地等生态保护区内安排新增建设用地；对选址位于保护区内的露营地，通过优化布局、用活用好现有存量建设用地满足相关配套基础设施建设需求。另外，还要充分考虑环境的安全性，避开山体滑坡、地裂缝等地质灾害易发地带，确保人员安全；避开主要径流、水库等可能影响饮用水源的地区，保证水源安全；避开生态相对脆弱、遭破坏后不易恢复的地区和野生动物栖息地等，保护生态安全。

　　解决露营地建设无序的问题，需要建立行业规范。比如，明确露营地经营的资质要求，强化征信管理，对行业准入提出规范；按照露营地规模、范围建立分级管理体系，明确不同等级营地配套设施建设的具体内容和标准，对硬件建设进行规范。明确旅游安全、卫生条件、配套服务等的具体标准，对管理服务进行规范。目前，上海、湖南等地已经出台了相关的规定，值得参考借鉴。

　　解决露营地监管缺失的问题，需要加强执法联动。做好对露营地的监管，主要应加大对下列行为的管控力度：违反交通法规，在营地周边乱停乱放车辆的行为；随处扎营、乱扔垃圾，造成噪声扰民和环境污染的行为；私设营地、乱搭乱建、乱砍滥伐，对生态环境造成破坏的行为；触碰生态保护红线，占用林地、湿地、草地等生态用地，进行非法建设、非法运营的行为等。同时，还要加大相关法律法规和露营知识的普及，增强露营客的环保意识、安全意识和法律意识。

　　露营经济作为一种新的经济业态，正处于快速成长期，需要得到扶持、引导和规范。露营经济能不能健康发展，本质上需要处理好满足人民群众对美好生活的向往与生态环境保护之间的关系，让露营经济承载起“诗和远方”的美好，实现人与自然的和谐共生。

　　（作者单位：无锡市自然资源学会）