第A06版:发布厅

提升贡献度 增强“锡”引力

无锡检察:擦亮最优营商环境金字招牌

  今年以来,无锡检察机关践行“法治是最好的营商环境”的理念,以检察担当为企业纾困解难——出台《涉企案件办案影响评估细则》,深化企业合规改革,2份合规方案被最高检作为范本推广……“检察机关要认真贯彻落实党的二十大关于发展民营经济的重要论述,为民营经济健康发展护航。”无锡市检察院党组书记、检察长朱良平说。

  落实平等保护 靶向助力稳企护企

  年初,无锡市检察院结合完善落实《关于服务保障民营经济高质量发展的十二条意见》,出台服务保障太湖湾科创带建设“19条措施”等各类规范性文件30余份,创新民营企业信访快速办理等多项新机制,被最高检、省检察院推广。今年以来,无锡检察机关起诉信贷类、非法集资类犯罪580余件,为民营企业挽回经济损失3.7亿元。

  滨湖区检察院开展打击破坏市场经济秩序犯罪“砺剑行动”,让检察平等保护有力度更有温度。该院在办理董某、惠某等人骗取贷款案时,发现涉案十多家民营企业因“融资难”落入资金掮客彀中,依法区分情形对贷款用于实际经营的企业作出不批准逮捕决定。经该院提起公诉,主犯惠某被法院判处五年,罚金50万元。因案件办理出色,获省政法机关依法保护和服务民营企业优秀案例一等奖。

  “我们不断涵养平等保护、少捕慎诉慎押的司法理念,并付诸办案实践。”无锡市检察院第四检察部主任孙宁说。

  无锡检察在时代赶考路上马不停蹄,千方百计服务支持项目不停工、企业不停产。

  “经过合规整改,施工没断档,企业保住了。”11月23日,宜兴市检察院第三检察部主任赵誉涛回访某涉案建筑企业,看到工地上大型施工机器轰鸣,搬运建材的叉车来回穿梭,一派繁忙景象。企业负责人的喜悦溢于言表:“今年我们实现利税700万元,2100名工人保住了饭碗!”

  无锡检察机关作为全省第一批开展企业合规试点地区,在全国首创“红黄牌”监督机制,组建第三方监督评估机制专业成员库,监督方案被最高检作为范本推广。

  为最大程度释放制度改革红利,检察机关不断出新招、用实招、放大招。梁溪区检察院适用繁简分流差别化办理合规案件,对涉企类案采用“团购”“众筹”简易合规模式,大幅压降企业合规成本。惠山区检察院在全省率先推出企业合规案件侦、诉、审全流程衔接机制,促进合规结果互认。该院办理的一起虚开增值税专用发票案件中,涉案企业主动补缴税款600余万元,合规整改报告被判决书采纳,真合规促进真整改。

  “企业涉嫌犯罪大多集中在环保、税收、金融等领域,这也是企业转型升级之痛。”无锡市检察院第四检察部副主任王永祥说。今年以来,无锡检察机关共办理合规案件48件,对64名涉嫌犯罪的民营企业经营者启动羁押必要性审查,为企业镇“痛”减“负”。

  主动架“桥”开“方” 激发近悦远来磁力

  无锡检察机关找准服务大局结合点,多维度全方位融入“打造最优营商环境城市”,切实营造近悦远来的暖企氛围。

  为“侨”架“桥”,彰显服务诚意。5月24日,无锡市检察院与市侨联沟通合作,成立江苏首家“检察护侨服务中心”,签订《检侨联动框架协议》,在保护侨文化、为侨企侨资提供更优营商环境等方面达成共识。10月21日,江阴市检察院在省内率先揭牌成立基层检察院“护侨服务中心”,涉侨检察进一步向末梢延伸。

  无锡检察机关连续3年开展民营企业涉法涉诉问题专题调研,制发社会治理检察建议23份,推动开展专项行动21次,在12309检察服务中心设立民营企业服务绿色通道窗口,妥善处理涉企信访811件。江阴市检察院事例入选全国工商联、最高检联合发布的100对工商联与检察机关沟通联系机制典型事例。

  企业强筋健骨,关键在于提升自身“免疫力”。无锡检察机关打造区域特色“护航民企——实体警示教育基地”,提供法律服务2600余次。宜兴市检察院建立公益损害风险防控和企业合规中心,为企业提供“法治体检”。锡山区检察院与红豆集团、中铁十一局分公司等多家企业成立“薪火先锋”党建联盟,联合开展主题党日等活动,为最优营商环境增添法治底色。

  “我们要不断提升护航民营经济专业化水平,真正做到察企情、解企忧、暖企心。”无锡市检察院副检察长蒋伟平说。

  (唐晓宇、袁丹)

  强化诉源治理 厚植知产保护沃土

  创新是发展的第一动力。从保护无形知产到守护有形资产,无锡检察机关能动履职,标本兼治。

  新吴区检察院在办理邓某某等销售假冒注册商标案过程中,建议江苏省消费者权益保护委员会提起民事公益诉讼。经无锡市检察院支持起诉,法院一审判决该公司承担三倍惩罚性赔偿责任计2172万元。

  无锡检察机关深度嵌入苏南国家自主创新示范区建设,打造“刑事检察+公益诉讼”鲜明特色,与共青团无锡市委员会等部门建立跨区域、全链条保护机制,6件案件入选全国、全省知识产权保护典型案例。新吴区检察院4次被国家版权局授予查处侵权盗版案件有功单位。

  作为无锡最早获评的省地理标志农产品,“甘露”青鱼搭乘网络经济快车销售红火,引来黑心商户仿冒。锡山区检察院针对部分印刷企业违规制作假冒“甘露”青鱼外包装盒的问题,连续制发6份公益诉讼诉前检察建议,督促相关部门走访摸排近150余家农贸市场、超市、水产经营户,对2家私自印制“甘露”青鱼外包装的纸制品企业给予行政处罚,罚款2.2万元。该案入选最高检世界知识产权日特别策划案例。“知识产权保护听起来离我们老百姓挺遥远,其实就在身边。老百姓在检察院帮助下拿起法律武器主动维权,年年有鱼。”鹅湖镇圩厍村党支部书记、村委会主任浦向华说。

  “保护知识产权就要能动、持续、见效,实现双赢多赢共赢。”全国人大代表、无锡产业发展集团威孚高科技股份有限公司汽车零部件事业部设备运维部经理赵伟说。