近年来，国家和省、市政府对安全生产的重视程度不断加强，陆续发文建立和完善安全生产责任制度。在无锡，市委市政府也始终把抓好安全生产摆在突出位置。我市自2008年开始实施安全生产责任保险制度，至今已运行逾11年。2020年9月，锡安办印发《安全生产责任保险实施办法》，对无锡地区安责险实施范围、职责分工等内容做进一步明确，此办法的实施也拉开了新一轮建筑施工安责险重启的序章。本轮安责险，由无锡太保牵头7家共保体在无锡市安全生产责任保险管理委员会的统一领导下，打造新型安责险“无锡模式”。

　　全覆盖 全市建筑施工领域有了新保障

　　“我们期待在政府部门的支持和指导下，‘保险+服务+科技+监管’的新型安责险运行模式能不断深入推广，凭借多方共同努力，运用科技赋能，实现‘提升无锡市安全生产责任保险服务水平’的总体目标，最终提升整个保险行业服务于城市公共安全和社会治理的能力。”太保产险无锡分公司党委书记、总经理范帆在11月26日全市建工安责险签约仪式上如是说道。

　　在建筑施工行业领域实施安全生产责任保险制度是习近平总书记提出的“牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”和“六稳”“六保”目标任务，也是市委市政府今年的重点工作，将有效调动社会力量共同参与安全生产工作，实现我市安全施工形势持续好转，推进我市安全生产治理体系和治理能力进一步提升。

　　2008年以来，我市不断探索高危行业安全生产责任保险的运行机制，逐步建立完善了安全生产责任保险的基本制度和运行规范，积累了一定的典型经验和成功做法，得到了国务院安委办和省领导的推广和肯定。为进一步健全我市建筑施工行业安全生产风险防控机制，2020年10月28日，无锡市安委会办公室在全市实行公开招标，由明亚保险经纪股份公司、江苏成建项目管理有限公司负责拟定和代理全市建筑施工行业安全生产责任保险项目。

　　据介绍，本轮建工安责险由中国太平洋财产保险股份有限公司无锡分公司主承，人保、平安、中华、阳光、国寿财、永安、天安7家产险公司共同承保。本轮建筑施工安全生产责任保险要求无锡市行政区辖内（含江阴市、宜兴市）所有新建、改建、扩建的建筑、市政、交通、水利、绿化、拆除等工程项目都应当投保。项目按照“共保体运行+保险经纪公司监督”的模式，开启了全市“保安全护民生”的新篇章。

　　有特点 模式创新覆盖全面科技赋能

　　无锡安全生产责任保险已开展多年，本轮建筑施工安责险会赋予哪些新的项目和服务？有关方面做了解答。

　　据了解，本轮安责险项目高度结合建筑施工项目点多面广、流动性大的特点，将实施范围扩大至所有新建、改建、扩建的建筑、市政、交通、水利、绿化、拆除等工程项目，将生产安全事故造成的施工企业从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，及上述事故产生的抢险救援、医疗救护、事故鉴定评估和善后处理等费用以及法律服务费用纳入安全生产责任保险保障范围。赔偿应由投保企业承担但工伤保险不予赔偿的部分，且大大降低了安责险费率，减轻了企业负担，真正把“六稳”“六保”目标任务落到了实处。

　　同时，保险机构将紧紧围绕应急管理部《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》的强制性要求，把保险服务体现在保险行为的全过程中，实现包括事前风险预防、事中风险管控、事后事故救援与损失补偿在内的一体化服务模式。通过保险机构风控专家队伍和第三方专业机构形成合力，共同开展事故预防服务，协助投保企业强化主体责任，提升企业安全管理水平，有效化解事故风险，真正实现安全生产的总体目标。

　　并且，保险机构将与政府部门共同搭建“无锡市企业安全生产责任保险管理平台”，打通原有保险机构、政府主管部门各自管理平台数据信息的壁垒，建立网端触客、在线投保、一站理赔、云端风控、智慧统计、互联培训为一体的科技平台，实现一站式投保理赔，风险预防工作留痕，政府部门实时监管等功能，同时也为投保企业推进“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”建设提供平台，促进安责险管理智能化、信息化。

　　重效果 助力锡城公共安全和社会治理

　　无锡银保监分局副局长祁耀认为，本轮安责险项目将风控服务前置，实现由传统的事后财务补偿为主向事故预防服务转变，保险公司也将紧紧围绕应急管理部《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》的强制性要求，向建筑施工单位提供专业化、一体化的风控服务，包括事前风险预防、事中风险管控、事后事故救援与损失补偿。通过“保险+服务”的模式，协助投保企业强化主体责任，提升企业安全管理水平，有效化解事故风险，真正实现安全生产的总体目标。

　　近年来，国家、省市对安全生产的重视程度日益提升。本次建工安责险的实施也是政府部门与保险业继无锡危化行业安责险落地后，又一项“保安全保民生”的创新合作。在市各政府部门的支持和指导下，“保险+服务+科技+监管”的新型安责险运行模式将不断深入推广，实现“提升无锡市安全生产责任保险服务水平”的总体目标，最终提升整个保险行业服务于城市公共安全和社会治理的能力。

　　本次建筑施工安责险创模式、强监督，一切都向实效看齐。通过“共保体运行+保险经纪公司监督”的模式，在“无锡市安全生产责任保险管理委员会”的指导监督下，由共保体首席承保人牵头组建“安全生产责任保险投保理赔中心”和“安全生产风险防控服务中心”，共保体成员单位共同参与，对承保、理赔、事故预防等进行全流程服务。并且保险经纪公司建立“安全生产责任保险指导考评中心”，对共保体进行日常指导、纠纷调处和风控质量监督考评，运用“保险+服务+科技+监管”的新型安责险运行模式，通过共保合作，利用科技赋能，实现“提升无锡市安全生产责任保险服务水平”的总体目标，最终提升整个保险行业服务于城市公共安全和社会治理的能力。

　　（朱尊）