□ 无锡市生态文明研究与促进会

　　无锡市第十四次党代会明确提出，要“进一步发挥自然资源禀赋优势，努力在生态环境质量根本性好转上取得突破，加快建设‘美丽无锡’”，要“致力打造现代生态新环境，在率先建设人与自然和谐共生的现代化上走在最前列。”湿地不仅在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候、优化生态环境方面有着不可替代的作用，而且湿地区域蕴藏着丰富的土地资源、生物资源、旅游资源，对发展经济和保护生物多样性等方面也具有重要作用。当前，湿地保护面临的问题既具体又复杂，只有统筹谋划、全面协调，不断创新湿地保护思路，才能做好湿地保护这一系统工程，达到预期效果。

　　坚持全地域保护

　　根据全国第二次湿地资源调查结果，我市湿地面积达10.75万公顷，湿地总面积占辖区面积比重为22.5%。

　　随着城市迅速扩展，部分湿地进入了城市圈，湿地周边土地成为商业用地，商品房开发逐步向湿地靠近。湿地经过人工改造，科学修复，环境得到了优化，成为居民休闲好去处，带动经济发展的同时，也增加了保护难度。

　　保护湿地要从巩固提升湿地的净水能力、蓄洪能力、适应生物繁衍生存能力、带动旅游经济发展上下功夫，让湿地在生态效益、经济效益和社会效益相协调的前提下得到有效保护。既要妥善处理好优化利用与全面保护的关系，又要处理好短期利益与长期目标的关系。

　　全面落实“两山理论”和生态文明建设战略，因地制宜地推进湿地有效保护与合理利用，真正实现生态优先，绿色发展。

　　《中华人民共和国环境保护法》《江苏省湿地保护条例》《无锡市湿地保护条例》对湿地保护作出了详细规定。要广泛宣传，提高人民群众湿地保护意识，强化湿地生态治理，完善湿地保护措施。在重视程度和保护措施上，国家级湿地公园、省级湿地公园、湿地保护小区、一般湿地、小微湿地要一视同仁；在地域上，偏僻地区湿地和城市区域湿地要同样重视。查清资源，厘清思路，坚持全地域、全方位、全社会、科学合理地保护，使湿地功能得到充分发挥。

　　坚持在建设修复中保护

　　无锡处于苏南水网地带中心，湿地建设已初见成效，建成蠡湖、梁鸿、长广溪三个国家湿地公园；江阴月城芙蓉湖、宜兴云湖、新吴区太湖大溪港、锡山宛山荡、惠山古庄5家省级湿地公园和25个湿地保护小区。在建设国家级、省级湿地公园和湿地保护小区时，建设单位按照市统一规划要求，围绕“长江、太湖治理”这个核心，从增强生态环境功能，河滨载污净污功能，兼顾景观设置、合理利用湿地资源出发，完善了湿地建设修复保护体系，取得了良好效果，赢得了人民群众的赞誉。

　　一般湿地和小微湿地是今后建设修复的重点。江、湖、河、荡等退耕还湿、退渔还湿、退林还湿、修复建设，要因地制宜、科学合理、全面修复。在水系整合、植物种植、生物放养、景观设置等方面，都要采取保护性措施，在建设修复中构建生态化、绿色化的全过程保护，避免未修复先损毁，边修复边污染情况发生。对受到污染、损毁、破坏的湿地，要把生长功能、蓄水功能、净污功能、景观功能融入建设修复中，还湿地本来面目，使湿地原有功能全面恢复。宜兴太湖湖滨生态湿地修复“聚泥成岛”，成为江苏省生态环境保护十大先进典型之一，这一修复湿地的成功案例，充分说明在修复湿地中要有新思路、新方法，尽力争取既保护好湿地又为日后利用打好基础。

　　湿地遭破坏或者在建设修复时遭到破坏的，要根据有关法律、法规予以处罚。建设修复湿地要做到数量、质量、生态互相兼顾，既要讲求实效，又要防止修复中的浪费现象。水生态修复除了截污、清淤、疏通水系，应该让水生动植物成为净化水体的重要推手。从湿地源头开始，推广种植杨柳、水杉等湿地树种，江、湖、河、荡等临岸水域种植芦苇、香蒲、鸢尾、菖蒲等水生植物，尽量减少水花生、水浮莲、水葫芦的放养量。水生动物是涵养水源、保持水体清洁的重要物种，可以在湿地水域多放养鲢鱼、草鱼等有利于改善水生态的鱼种，以促进水体改善，清除水中杂草，起到事半功倍的效果。

　　城市扩展建设要尽量保护好湿地，从规划设计、施工建设、循环利用等方面实施全过程保护。避免湿地受到污染、损毁、破坏，使湿地的生长功能、承载功能、景观功能等不受损、不降低。通过山水公园建设、地形地貌整理、设立湿地景观带、湿地植被多样性绿化等，保护好湿地城市生态系统的完整性，实现人与自然的和谐共生。

　　坚持在利用湿地资源中保护

　　确立以人民为中心、依靠人民群众，合理利用湿地，湿地保护利用成果由人民共享、湿地保护成效由人民评价的总体思路，才能把以人民为中心思想的核心要义落到实处，让湿地得到最好的利用与保护。

　　我市湿地区域主要在山区库塘、平原江湖河荡地带。地处城市的区域湿地，大多已建设了旅游设施，设置了景观景点，吸引了投资开发商，湿地经济已初步显现。地处偏僻的自然湿地仍处于有待改造、修复、提升的原始状态，可以湿地为核心，利用现有湿地、水面、空闲地、涝洼地，实施水系贯通、湿地修复、背景绿化、打造湿地特色景观带，构建湿地“蓝绿空间”体系。

　　通过完善政府投资、社会融资、个人投资等渠道，制定生态效益补偿机制吸引投资者。通过划定湿地红线和确定永久性湿地范围等措施切实防止湿地数量和面积减少，使湿地在合理利用中得到保护。已经建成的国家级和省级湿地公园，湿地区域面积大、水面广阔的，可以发展水生蔬菜、水生果实种植产业，种植莲藕、芡实（鸡头米）、茭白、菱角等水生经济植物；有计划养殖鱼、虾、螺、蚌等水产品。候鸟聚集地的湿地区域，可以建立保护区，推动湿地生态观光体验活动，吸引摄影爱好者，把湿地打造成集休闲、旅游、观光于一体的旅游胜地。

　　做足湿地文化文章，要依托湿地公园，使湿地景观与城市空间有机结合。发挥湿地经济效益，要遵循自然规律，规范引领导向，确立“保护是前提，发展是根本”的思想。正确处理好保护湿地与经济发展的关系，做到在保护中利用，在利用中保护，使湿地建设修复利用保护融为一体。让人人珍爱湿地，珍惜湿地资源成为文明风尚。