出台优化营商环境行动方案7.0版、优化法治化营商环境的若干意见、促进民营经济发展壮大“20条”等政策措施；

　　实现企业开办1个工作日内办结常态化、并向0.5天提速，全年新设企业4.48万户，入围中国服务业企业、民营企业500强榜单的企业数均列全省第一；

　　地区生产总值同比增长5.8%，营收超2000亿元的产业集群增至7个，外贸进出口创下历史新高，省重大项目提前3个月完成年度投资计划……

　　亮眼成绩单的背后，是无锡依托全面深化改革推动营商环境持续向上向好，企业发展潜能加快释放，成为经济发展的“强引擎”“压舱石”。

　　营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。

　　2024年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出，“要谋划进一步全面深化改革重大举措”“支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力”“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

　　一年来，无锡聚焦经营主体重点关切，创新推进营商环境优化、民营经济发展、经济体制改革等各项工作，进一步打开了发展空间。

　　高站位

　　强化政策供给

　　“无锡对创业者真的很友好！”在社交平台上，无锡白名单文化传媒有限公司合伙人刘超多次发布短视频诉说着对无锡的热爱。

　　全网粉丝数量超千万，去年“双11”商品交易总额超1.7亿元，落户无锡短短两年，“白名单”何以迅速成长为无锡电商直播的龙头企业？大学生无偿创业补贴、无锡市文化产业发展专项资金、人才引进政策、梁溪区的直播及跨境电商高质量发展若干政策意见……答案藏于刘超直观感受的一项项政策支持与保障中。“在无锡，可以组成一个非常‘王炸’的美妆产业链集群。”他决定今年把公司杭州分部也迁入无锡，并至少引进3家上下游企业。

　　（下转第3版）

　　以环境之优，聚企业之力，谋发展之势

　　（上接第1版）

　　营商环境是企业生存发展的土壤。营造“如鱼得水”的暖企环境，无锡面对不同企业在初创、成长、转型、退出等不同发展阶段的不同需求推出相应举措，在此基础上加大重点领域政策供给，出台实施推动民营企业科技自立自强、转型升级、公平竞争、包容审慎监管、金融支持、政企常态化沟通等六大专项行动方案，强化政策系统集成和协同发力，放大政策叠加效能和乘数效应。

　　用政策的“实”助力企业的“稳”。为了让好政策精准快速直达企业，无锡积极打造全市惠企服务总门户，升级“无难事、悉心办”锡企服务平台至3.0版，推出“e政通”“企业+”“码上答”“零距离”常规栏目，累计触达经营主体346.3万次，向10万家企业兑现惠企资金14.04亿元。

　　一系列政策“组合拳”加速推进，营商环境持续优化、企业活力不断激发，2024年无锡实现民营经济增加值10854.95亿元，增速6.1%，对全市经济增长的贡献率达70.7%。

　　破堵点

　　推进改革落地

　　改革，要敢于直击“最难点”。无锡把突破束缚企业发展的一系列堵点卡点视为深化改革的具体方向。

　　去年春节假期后的第一个工作日，很多无锡企业都收到了一份来自市优化营商环境工作领导小组办公室的《无锡市营商环境满意度调查》。从各级行政服务的办事态度和效率到政策宣传、兑现效果，从人才引进、培养与管理到企业融资的便利性，调查里每一问聚焦的都是企业经营活动中的具体诉求，同时还有一系列邀请企业充分表达意见的开放式问题。“企业在发展过程中遇到的最大瓶颈是什么？”“希望政府部门协助解决哪些问题？”

　　“通过调查深入了解企业经营中的‘堵点’‘痛点’和‘难点’，精准查找无锡营商环境存在的短板和不足，全力推动问题的解决，才能让营商环境越来越好，经营主体发展信心越来越足。”市发展改革委经济体制改革处处长张忠解释。

　　企业反映的“不足点”就是深化改革的“补足点”。

　　为缓解民营中小企业融资难、融资贵等问题，无锡制定出台《关于优化金融供给支持民营经济发展壮大的意见》，召开“465”现代产业集群与金融业融合发展大会，为全市33家银行与3814家（次）企业搭建银企授信合作平台。

　　针对企业反映较多的重复检查、多头执法等问题，无锡践行“无事不扰、有呼必应”服务理念，制定出台《关于进一步优化完善企业监管检查方式的若干措施》，实施“综合查一次”清单落实机制，最大化减少行政检查对企业正常生产经营活动的不必要干扰，悉心为企业减负增效。

　　一系列优化提升举措陆续推进，化政策“暖意”为发展“暖流”。

　　重创新

　　全“新”全意包容

　　提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“竞争力”。如何让发展更具韧性灵性、更有活力张力？在以改革破难的基础上，无锡还在以制度创新构筑新优势。

　　去年，人民网上一篇报道《江苏无锡：让惠企服务“像网购一样便捷”》受到关注。飞而康快速制造科技有限责任公司在设立子公司时，因涉及的“热等静压技术”属于新兴行业，没有条目可以选择，新吴区行政审批局工作人员在查阅专业行业文献后，为企业办理了名称直接登记；按照常规流程，办理道路运输经营许可证需要先领取营业执照，得益于滨湖区推广的证照联办“一件事”，让原先20个工作日的办结时限缩短到了当天；为让新店快速入驻电商平台，无锡市市场监督管理局、行政审批局牵头与饿了么平台合作，在江苏省内率先实现证照信息数据互通，5分钟就能完成开店手续，不到24小时即可入驻。

　　“眼下，营商环境的改革进入新阶段，在解决‘共性’问题之后，各个城市开始直面当地企业需求和民众呼声，逐步探寻着更具地方特色的‘打法’。”张忠介绍，无锡优化营商环境正在走一条从完成“规定动作”到开发“原创举措”的改革创新之路。

　　深化“一网通办”改革，开展“基层高频事项一平台”省级试点；推进“中国数码头”建设，在省内率先发布“数据二十条”等数据基础制度，出台全省首个公共数据授权运营管理办法，在全国首创数据销毁车间；提升智能办税水平，推出全省首个自助办税终端“智佳捷·税银e站”，“苏税援”无锡涉税专业服务专区建设试点做法获省复制推广……一项项具有突破性的创新机制，实打实地提升了企业的幸福感。（祝雯隽）