□ 王海梅
停车难是城市的普遍性难题,要缓解停车难,除了扩大增量,还需要盘活存量,提高现有停车位的使用效率。其中一个方法就是,有序推动单位内部停车位向社会错时开放。
向社会开放停车位,政府部门要带好头。社会是大家的社会,资源是社会的资源,向社会开放停车位,体现出城市的包容和友善。2017年末,江苏省出台《城市治理与服务十项行动方案》,鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放。今年国庆假期,江苏扬州、浙江衢州、广东潮州等多地机关单位向游客提供免费车位,让游客感到很贴心,城市形象亲和力倍增。
那么,根据无锡的实际情况 ,该如何逐步推动单位内部泊车位向社会错时开放呢?笔者认为应发挥两个效应,实现两步走。第一步是市级政府机关率先示范,第二步是扩大影响示范效应,向其他单位有效扩散。
发挥示范效应,逐步有序稳健进行。开放内部停车位不仅需要勇气和魄力,还考验着每个开放单位的管理水平和能力。但只要是能够增进社会总体福利的事,政府机关就应义不容辞带好头。拿无锡来说,市级机关不妨尝试限时段向社会开放。我市市级机关办公地硬件设备设施先进、管理严密科学,在某些细节的处理上做一些微调和完善,是完全有条件做到限时段开放的。在春季樱花盛开时节,金匮公园落英缤纷、游人如织,尤其是双休日一“位”难求,影响交通,无锡市民中心在双休日就曾向社会开放停车位,反响也很好,这种好做法应该推而广之,推动区级机关及街道在节假日开放停车位。
发挥涟漪效应,引导更多停车位进入共享领域。市级机关停车位有限,但做出示范后,肯定会产生一定的影响力,接下来,应考虑如何使这种影响力扩大,引导区域内更多的单位,包括金融电信单位、商场、住宅小区及其他企事业单位打破思维固化,把空间资源拿出来提供给群众共享。另一方面,单位自用停车场属于单位的产权,不少单位出于种种顾虑,比如单位自身的安全问题以及本单位的秩序等,并未考虑将停车场向外开放。所以,政府部门还需推出一些激励措施,增强社会单位开放停车位的积极性。
空间资源也是一种宝贵的资源,社会共享停车位也应该有合理的价格支撑。物价部门可制定出相关的停车收费标准,供各单位参考。交管部门要做好备案工作。单位内部停车位向社会开放的过程中,要进一步做好管理工作,安全保卫措施到位,保证停车场安全。
(作者系无锡市委党校副教授)