□ 马御群

　　开锁、家政、通下水管道……虽说是与我们的生活息息相关，但以这些服务为幌子，乱涂鸦、乱张贴、乱发放的小广告却成为城市的“牛皮癣”，不仅影响市容市貌，还容易滋生各类恶行，一定程度上成为违法犯罪的传播渠道。更有甚者，小广告发展成了“产业链”，形成自上而下的层级式操作流程，给城市管理和社会治安秩序稳定带来了不小的危害，成为一个亟须治理的社会难题。

　　小广告之所以屡禁不止，主要原因是其内容与群众日常生活密不可分，且有一定的社会需求。小广告主正是利用社会需求，将小广告散播于背街小巷、电线杆、居民小区、人员密集场所等，并且“以量取胜”，抢夺视觉中心，往往在同一墙面、柱面上能看到密密麻麻的涂料印刷或者纸张粘贴广告，严重影响了居民生活。乱张贴小广告不仅是社会道德的问题，更是一种违法行为。

　　城市“牛皮癣”如何治理，也是对政府治理能力的一次考验。政府应加大监管力度，城管、住建、市场监管等部门要发挥职能作用，积极吸纳小区保安、治安积极分子等力量，全方位充实联动队伍，在易张贴处经常性进行检查和清理。同时，借助网格力量，深入厂企单位、旅馆网吧等，向单位负责人、工作人员开展法治教育，引导他们共同参与治理。针对隐藏的违法犯罪行为，公安机关要对涉及违法犯罪、群众反映强烈和屡教不改的情形，重拳出击加大打击力度，对收到的小广告类涉案线索，应当严查严处，全面净化社会风气。

　　政府部门也应当提供适当的便民服务，满足老百姓的各类生活需求，引导市民通过正规途径解决生活问题。同时规范广告投放形式，对有从业资格的特种行业广告服务要积极引导，减少乱投放现象。要积极引导群众自觉遵守法律法规，同心协力优化环境，提升城市市容市貌。

　　切实治理城市“牛皮癣”，“全民参与、共同解决”是一个解决问题的好方法，落到实处定能见到成效。

　　（作者单位：无锡市公安局新闻宣传中心）