□无锡市工商联

　　党的二十大报告指出：“发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”扎实推进共同富裕，离不开发展这一前提和基础，需要弘扬勤劳致富精神，鼓励劳动者通过勤奋劳动、创新创业实现增收致富。对无锡而言，稳定和壮大创业群体，充分激发和唤醒全社会创业洪流中的草根力量，努力让劳动者“口袋鼓起来”，对于打造新时代工商名城、不断夯实共同富裕物质基础具有重要作用。

　　■护航创客群体高质量创业

　　加强专业指导，可推广江阴市成立退役军人双创学院做法，选聘机关干部、管理咨询专家、律师、优秀企业家担任创业指导导师，举办特色创业课程培训班、创业论坛、创业沙龙等，为创客提供创业指导。提供“一揽子”政策指导服务，拓展“灵锡”APP“惠企通”平台的模块功能，方便快捷检索到一套服务流程、一本政策汇编、一个中介指南等“三个一”帮助，职能部门要及时回应创客的问题和需求。规划设立一批主题性创业园区、孵化基地、众创空间等载体，同时配建就业创业服务中心，建议各级职能部门委派专员担任“网络员”，定期下沉一线解读政策条文、受理企情民意。发挥扶持政策的“杠杆效应”，除了落地生效既有的各级惠企纾困政策举措以外，应从实际出发，创新、优化财政资金支持方式，比如，针对职业技能培训的奖补资金，可通过考评认可后折算积分，抵扣“蓝领公寓”的租金，体现培训的真实效果。此外，推行金融贴息及租金、会展、宣传等费用分担机制，也是提高财政奖补资金使用效率的有效手段。

　　■厚培“招青引智”土壤

　　围绕建设青年友好型城市，大力吸引青年创业就业群体来锡立业成家。对此，一要聚力培植地方经济发展动能。通过营造更优营商环境、制定精准产业政策、供给充裕产业空间、引入主导产业“优等生”等举措，把地方的产业做大做强，让青年人才近者悦、远者来。二要系统、全面推进学业就业创业置业四大“无忧计划”。在强调“宜业”的同时，还应重视新市民的宜居、宜学、宜游、宜育，配套构建一套客观、科学、引领性强的考核评价指标体系。三要帮助青年拓展国际视野。既要把海外高层次人才“引进来”，为他们提供“一站式”服务和“交钥匙”绿色通道，提供与国际接轨的工作生活环境，如国际人才社区、国际学校、沙龙场所等，又要为在锡青年人才提供赴境内外发达“友城”交流的机会，让他们进一步接触国际通行的标准、知识产权、法律服务等，提升语言能力、文化、礼仪等全球化素养。

　　■扩容“科创飞地”加速产才融合

　　在前沿城市创建“科创飞地”，将招才引智“触角”延伸到人才、科教资源更具优势的全球知名科研工业区和国内大院大所，开展跨国跨区域合作，纵深布局高能级人才科技资源对接和孵化平台，推动形成“研发+量产”产业协同效应。继续办好创业大赛，面向海内外精英创业团队，按照“赛+产+才”对接转化模式，推动人才链和产业链融合，并邀请知名管理咨询机构和投融资机构参与，为参赛企业、团队提供资本和智力支持，让赛事成为科创企业实现梦想的“梦工厂”和引领推进双创事业的“风向标”。

　　对此，不仅各类开发区大有可为，创二代的主力军作用亦不容忽视，可鼓励他们结合自身专长和父辈积累的资本、管理经验，与高校或海外人才团队开展“企业家+科学家”产学合作，落地发展科创项目，还可培育优质项目上市，积极拥抱资本市场，引领企业走高质量发展道路。

　　■科学精准加强项目招引

　　结合各板块、各主题园区的产业集群发展现状，加强财税数据、监管数据研判分析和成果运用，围绕增强地标产业影响力、优势产业支撑力和未来产业爆发力，有目的性地开展项目招引活动，实现延链补链强链、培育涵养未来税源等目标。特别是针对我市制造业“两头在外”、整车整机等终端品牌厂家相对缺乏等特点，重点瞄准牵引性较强的终端产品和产业链的高端环节加强项目招引，集智聚力做好引资、引智、引援的各项工作，带动无锡上、中游端产业提升竞争力和定价权。

　　发挥政府主导与市场化中介招商引资、招才引智“双招双引”双轮齐驱的作用，以尊重市场规则和产业发展规律为前提，突出专业招商、基金招商、产业链招商、以商招商，并根据引进体量、税收贡献、上市等情况，对第三方专业招商运营平台无差别兑现资金奖补、用地指标分配等政策奖励。此外，可发挥外事、侨务部门的职能优势，遴选和物色匹配度较高的国际友城或华侨资源，通过共建人才科技资源对接和孵化综合体，促成目的国成果转移、项目合作，鼓励回流投资兴业、反哺家乡建设。

　　■部门领办主题性“共富工坊”

　　发扬集中力量办大事的传统和优势，相关职能部门要规划推进特色化“共富工坊”的建设，为创业提供政策指引、为创新拆除藩篱路障、为创客做好专业服务。比如，农业农村、商务、供销社、工商联等部门和单位联合推进乡村振兴工作，推广惠山区阳山镇桃源村盘活闲置农房资源的做法，通过市场化机制、清单化对接、适配化合作等方式，鼓励资本、项目、人才下乡，激活“三农资产”和沉睡资源，做强民宿、乡村旅游等新兴“宅度假”业态，促进乡村六次产业化升级，拉动更多城乡居民创业致富。

　　可将国有闲置资产打造为“家政大楼”，接纳低成本、接地气、现金流良好的家政创业项目，企业进驻初期可享受免租或逐年梯度提租优惠，而产权方的近期收益则从资产盘活后产生的增量税收中获得财政奖补，代理技能培训获得服务收入，还可通过向家政服务企业提供餐饮、代理记账等有偿服务获得一定收入。

　　■兴起“大众创业”热潮

　　在路边摆摊已成为继开网约车、送外卖后的又一灵活就业渠道，也是繁荣“夜经济”的重要业态和畅通微消费的“毛细血管”，可借鉴上海、苏州的做法适当放开路边摊经营。但是，适当解禁路边摊经营，并不意味着无序、扰民的经营乱象回潮，而是在基于提振消费、提升烟火气、支持草根创业的前提下，做好规划、疏导，合理划分路边摊引导区，配套提供车辆停靠区、垃圾分类收集措施等。鼓励知名餐饮、商超等企业因地制宜进行外摆经营，与网红经济相结合，策划、举办相关赛事，引爆消费热点，打造一批网红“打卡地”。还可开设创业课程，鼓励职业院校学生以创意市集、文化雅集等方式练摊，提升城市活力。